2009年1月28日

給澎湖小女兒的一封信(by Maco)

親愛的女兒,

半夜爸爸看著熟睡的妳,有種不可思議的幸福感。妳現在兩個月大,才剛走進生命甬道的第一段路程,沿途昏昏暗暗,妳還在摸索的階段,但是前方的道路會愈來愈明亮,因為爸媽滿滿的愛會一直陪伴著妳。

這段時間,故鄉澎湖被媒體炒得火熱。他們要在那裡蓋賭場,說是為了促進觀光。爸爸
焦慮不已,很擔心故鄉會被搞慘,也加入了反對的行列。記得在台大校友會館的第一次的記者會,
媽媽也偷偷抱妳來參加,就在我剛朗誦完反賭新詩「在自然美麗的沙灘邊,在世界級的玄武岩上,
在治安良好的社會裡,繼續編織屬於他們自己開闊的夢想…」時,妳們出現在教室的後面,讓我感到分外驚喜,其實我在念詩時,滿腦子想的就是妳,以及妳們這一代的孩子。

我渴望你們在長大後還有做夢的權利。夢想的力量來自大自然:爸爸很容易想像當妳回到了澎湖,呼吸到海邊的氣息,踏著白色的沙灘,看著海天一色的開闊,臉上會出現的那種欣喜。爸爸在十五歲就離鄉背景到外地求學,三十歲才又回到故鄉澎湖。海洋果然是我生命的源頭,所有生命中的起起落落,在海邊得到沈澱。我也慢慢醞釀成熟了我的天職:把澎湖的美介紹給旅人。做為民宿主人,能多分享故鄉的好,也帶領旅人走深入且特殊的行程,用不同的角度勾勒故鄉的面貌,是件挺享受的事情。

我相信妳會慢慢了解澎湖的困境所在,是掌舵者沒信心能夠帶大家走出來。其實澎湖愈來愈有希望,特別是爸爸所從事的小眾旅遊業,每年都有很好的業者冒出頭來,他們或許是開創出新的經營模式、也或許是營造出絕佳的旅遊質感、或是一直在服務上力求突破。澎湖的旅遊業愈來愈有希望, 很多人在澎湖開創他們自己的一片天,像是阿有及兆振叔叔,在各自的領堿中表現搶眼。相信只要有創意夠努力,每個對澎湖有情感的人,都可以找到他的舞台。

女兒,妳知道嗎?能夠在澎湖長大真是前世修來的福。在澎湖,妳不用擔心有盜匪,不用擔心人身安全,晚上家裡不用鎖門。貧病無依的人,常可以得到親族鄰里的幫助,那是因為人與人的關係較緊密,澎湖人就像一個大家庭。

我相信原初的世界就是如此美好,只是人們早已把它遺忘。我們應更努力珍惜,因天堂原鄉一旦失去,就沒有機會再回來。常回想起我小時候的鎖港海邊,還沒有開港前的沙灘多麼原始豐富,我和玩伴常在沙灘上追著幽靈蟹跑,大人隨便牽網捕魚,就可以餵飽好幾個家庭。這是多麼美好的畫面,好希望可以再帶妳走回過去的時間甬道,知道爸爸沒有在騙妳。政策的錯誤造成了多大的遺憾,是好幾世代都要共同承擔的。我們一定要堅持下去,為家鄉持續發聲。

我相信只要堅持下去就有機會,就像我和妳的媽媽堅持在一起,現在的妳走進我們的生命一樣奇蹟!釋昭慧法師與葉智魁教授,還有好幾位社運前輩,他們在反賭運動上一路堅持著,沒有他們的帶領,也不會有這一封信的出現。人類社會的進步都要靠像這樣世世代代的努力,才能不斷的進步。

一直覺得孩子是人類的希望以及最大的祝福。如今你帶著微風及柔和的秋陽來到地球,我們大家都歡迎妳來,成為人類大家庭的一份子,等你再大點,我和媽媽會告訴你身為最高靈魂動物的責任所在,這段時間,就希望人群和動植物、山巒和海洋、善和美能與妳長伴左右,祝妳的生命之旅豐富、開闊、慈悲、愉悅!

2009年1月27日

一把不折不扣的大賭注(中國時報1/27,許又芳教授)

 《離島開發條例》立法通過,澎湖將可能成為全台第一個合法的博弈特區,遂引發島內正反兩極意見彼此攻詰。筆者以為,台灣人好賭,自古已然,「地不分東西南北,人不分男女老幼」,全賭成一片。既是「賭性天成」,那麼政府允許離島開設賭場也就不必大驚小怪了。
 檢閱近代紀錄台灣歷史的文獻,諸如《東瀛識略》、《東槎紀略》、《台灣縣志》、《重修台灣府志》及各地方志等,幾乎都會有類似「台俗好賭」的記載。那麼究竟台灣人好賭到什麼程度?《彰化縣志》倒有一段頗具代表性的陳述:「俗喜賭博,士農工商卒伍,相競一擲。負者束手,勝者亦無贏囊,率入放賭之家。父兄之教不可不先,官司之法所不能宥。」賭光輸光在所不惜,簡直就是「子承父業,以賭傳家」了,怪不得官府怎麼禁也禁不了。
 清代治理台灣時,鑑於賭博為害實在太大,造成不少社會問題,因此對私設賭場者處刑極重。例如乾隆五十三年,曾發生賭徒許班持菜刀劃傷查緝官員手指的刑案,結果主事者立即正法,共犯孫嚴原本只擬發配邊疆,後經乾隆更裁,孫嫌改處絞刑示眾,其餘從犯重枷發配新疆為奴。刑罰之重,令人駭然,唯台民卻仍置若罔聞,照舊賭得天昏地暗、賭到日月無光,賭性之堅強,難以言喻,其對國本的傷害,肯定不在鴉片之下。
 明瞭咱們先民好賭成性,也就不必驚訝於現代的台灣人無事不賭了。君不見政府雖然明令禁賭,島內地下賭場仍是十分猖獗,賭博性電動玩具店也是所在多有,而且還不時傳出員警包庇的醜聞。公園、車站、菜市場,多的是三三兩兩聚在一起的賭客,成員從家庭主婦、計程車司機到退休阿伯都有;六合彩、賽馬、職棒也都有地下賭莊,每期輸贏動輒以億計,且是球員、老闆賭在一起;而家家戶戶不時傳出的麻將、紙牌聲,也早已是司空見慣之事。至於政府作莊的樂透彩、運動彩,甚至假投資之名行孤注之實的股市、期貨,究其本質不也是「賭性分明」?
 再觀諸咱們政府的許多施政與官員的言行,著實也難脫「賭它一把」的本領。別的不說,光這一次把自古文風薈萃的澎湖的未來付諸博弈事業,就是一把不折不扣的大賭注。政府賭性既然強過百姓,要民間禁賭大概也是天方夜譚吧。
 很多人認為,一旦澎湖開放博弈,光工作機會就增加了五萬個,並且絕對可以刺激觀光,增加居民收入。即使這些都會成真,筆者也不免擔心《彰化縣志》所說的:不論輸家贏家,最後錢全進了賭莊手中的情況會在菊島上演。換言之,工作機會是有了,遊客也來了,但賭場既是開在咱家隔壁,領了月薪、賺到觀光財,那麼進去賭一把吧!到頭來,升斗小民沒靠賭場攢下多少錢,因為錢全進了做莊的口袋裡了。信不信,咱們可以打個賭!
 (作者為東華大學中文系副教授兼系主任)

2009年1月26日

賭場拚經濟不能一廂情願(聯合晚報社論1/15,2009)

【聯合晚報╱社論】2009.01.15 02:42 pm


編織夢想和實踐現實之間,其實一直存有很大的距離。只不過,人們還是經常會將夢想推論與事實混淆在一起,甚至還將主觀期待攪進客觀事實裡。離島博弈與離島繁榮最近被畫上等號,即是明顯的例子,有人甚至已經將澎湖的未來發展機會,全押在興建賭場上!
開放博弈產業,在道德上一直都有人反對。但就娛樂產業發展的多樣性而言,開放政策在現代社會不是不能接受,立法要旨規定要住民公投、開國際標、離島優先等原則,也可謂條件嚴格。但重點在於:台灣準備好了嗎?所有離島都準備好了嗎?社會不能有個錯覺,誤以為蓋了一個賭場,就會像澳門、甚至像拉斯維加斯一樣,立刻就有川流不息的賭客,成群結隊地自己上門來。
這就好像有個「築巢引鳥」的寓言所說的,以為蓋個漂亮的鳥巢,大群飛鳥就自動住進來了。十多年前「本夢比」的年代,許多人就曾天真地以為,弄個網站,就能吸引大量點閱率,就能變成網路公司,接著就能上市集資,進一步再被財團高價收購。結果呢?大部分的夢想都成了泡沫! 
「賭場拚經濟」的夢想恐怕也是如此。我們建議,政府在規劃發執照前,不妨先去韓國華克山莊、越南、新加坡等地的賭場看看,這中間失敗的例子其實比成功的多。別光只想到以澳門為師。澳門模式是很難複製的,甚至據傳每年大量湧進澳門的熱錢來路不明,背後可能藏著難以明言的目的,這應不是台灣想要效法的目標。更不必說,自全球陷入金融風暴之後,連拉斯維加斯與澳門都呈現蕭條之景,台灣離島此刻擠上車,真是聰明之舉嗎?
怕只怕,國際財團如果不上門,上門的盡是本土財團經過包裝過的假外資,先炒高鄰近地皮,蓋了一堆蚊子館後獲利走人,最後成為開放本國人聚賭之處,若再加以治安考量,未必是個快樂結局。這不是危言聳聽,而是提醒,以賭博拚經濟要先衡量利弊。
有期待不是壞事,但只怕營造了過高的期待,到頭來摔得爬不起來。現在澎湖對觀光前景在高度期待中,但是,有了賭場,未必從此就會過著幸福快樂的日子。這樣的想望不能一廂情願!
【2009/01/15 聯合晚報】
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(圖/文 MYKEY)
澎湖是台灣本島偏遠島嶼中面積最大人口最多,營生條件卻也最為艱困的島縣。它不像金門有專業製酒之豐厚經濟收入可以澤民厚生,長期來欠闕大型開發事業體進駐發展,就業市場滯限,人口外流嚴重。在「觀光產業」的競爭力上亦有氣候上不可抗力的重大隱憂,一年的旅遊季節也僅有長夏五、六個月,其他時間圚於洋流季風的天候因素,無法滿足旅遊充適之基本要求,故有長達半年的旅遊封閉絕緣期,徒奈當地市井居民只得眼巴巴乾困季候,卯吃寅糧(儲餘過冬),寅吃卯糧(賒貸渡日)。
揭此虞上隱情,澎湖島上人民生活水平與經濟收入也面臨到海洋資源多方掠食與過度網罟之惡性遺害,海洋資源復育臻於瓶頸,桑盡漁竭,不易維持。眼下除了開放賭場一途,方能勉難振興當地經濟。為解燃眉,於是當地政要人士不斷接觸外資鏢客,多方旋踵互為盟結,百計恤思欲透過開放設立賭場的營利號召,吸引更多投資客到荒郊野地來,活絡當地的經濟,讓當地的貧苦居民得以充分就業並讓外地遊子因此洄鄉返巢,並兼鄉居長者照護。
澎湖人委實有難,畢竟在社區設置賭場是一刀兩刃,雖然可以增加就業機會改善收入,但也卻會帶來無可避免的附帶罪惡。一旦開放賭場,自決公投,便是全島居民親身投入一場賭局,亦是一場難再抽身的身家豪賭;是福是禍,在眼下實然難予逆料。以遴國的賭城為鑑,馬來西亞的「雲頂山莊」、韓國首爾附近的「華克山莊」(Walker Hills)以及澳門賭城等等卓識先進,現下的賭業發展到了什麼樣的景況?與當初當地政府著眼標的與居民期望上,有否悖脫擘制的虐肆軌跡?若在與台灣政經生態作比較對照,移俗配套上的寬嚴得失便有例循定據,腹有陳案亦讓島民考究周忖。
「觀光產業」的多元面向需要廣角配套,「公共政策」是在通盤詮衡競爭情況下所產生的理性選擇,在「賽局之中」(競爭結構中),方能決定最佳、次佳、不佳、最不佳的政策方案。「博奕理論」在找尋「最小利益極大化」或「最大損失極小化」。「博奕理論」的情境,必須是「最小利益極大化」或「最大損失極小化」的社會共識,想不到這點、做不到這點,就該另起爐灶、捨棄妄念。為百年計業,即便是投入了前置資本的孤注投資,也要能捨當捨,免得越陷越深,淪深於起頭不難、回頭難的劫境。
依照歷年澎湖競爭能量參據衡尺,澎湖民風純樸,社區特性單純,物資產能通運指標尚且不足,社區聯防安全機制更是空乏,故總體治安承載的耐受力相對薄弱,地方政要與情治首長雖信誓旦旦無有疑虞,然筆者仍高度擔心,一旦賭場開放,在硬體配套硬拼、人情包袱與趕鴨硬上的趕集決策中,短短三、四年緩衝期程,有否能力承受大規模的轉輒震盪?

2009年1月25日

給澎湖青年的一封信(by Maco)

親愛的青年朋友,
我跟你們一樣,從小就在海邊吹著海風長大。你們一定對家鄉澎湖有濃烈的情感,就算是離鄉出外念書或就業,骨子裏流著還是海洋的血液。我記得自己國中畢業離家念書,在一海之隔的台灣本島,只要聽見澎湖腔的台語,心裡面就沒來由的悸動起來,眼睛睜大尋覓澎湖同鄉人。不管對方是誰,只要是澎湖人,就好像是自己的親人了。只可惜澎湖人少得可憐,所以鄉愁還是剪都剪不斷。
博弈條款在立法院通過了,我不知道你們有什麼樣的想法,我自己是悲憤的心情,首先是對政府:它的職責是保護人民,如果連澎湖這樣的島嶼渡假天堂都只能做賭場,那台灣還有什麼希望?它不顧人民安危,不管在水、電和廢棄物的處理上,或是治安、教育及文化上都沒有完整配套,也竟敢違法降低公投門檻,把人民當傻瓜?再來是對自己,沒有在更早的階段關切這個議題,古希臘人早就告誡說:「人是關心公共議題的動物」。最後是對自己的同鄉人:大家為什麼不生氣?我們的土地即將被販賣、教育被剝奪、生活被干擾、資源被濫用、文化被移殖、自然環境被踐踏,我們是應該站起來大聲抗議賭場。我們這一代真能為了滿足私利決定子孫的命運?
接下來想和你們談談青年人對待生命的態度。「熱情+堅持+夢想+信仰」是人生的幸福方程式。只有熱情去追尋自己有興趣的人生目標,就算是築夢也會踏實。做自己有興趣的事才會感動自己,也容易感動別人。除了熱情之外,對於自己所設定的目標,也要堅定地走下去。目標再遠大,只要方向正確,一旦上路了,就一定可以到達它。所以人生要勇於夢想,並不是要你們不切實際,而是千萬別被現實處境所框限住。只有夢想之翼還在自由飛翔,我們才有機會把握所有的機緣,開啟通往生命奧秘的大門。
再來談談信念。印第安古箴言中有這樣的話語:「我想知道你是不是願意冒看起來像傻瓜的危險,為了愛,為了夢想,為了生命的奇遇。」信念其實就是如此,當我們願意不顧一切去捍衛我們所信仰的價值,生命才會累積出真正的厚度,社會的改變其實也是常常從這裡迸發而來。
希望大家在遭遇困頓時,要記得我們先民渡黑水溝來澎的精神,這是我們力量的共同泉源。他們再怎麼苦也是出海,搖著櫓與大海相拼搏,每一趟出去都不知道還能不能回來見家人,但他們不向命運低頭,就算餓肚子也絕不會做奸犯科。親愛的朋友,不管你流浪到世界的哪一個角落,請永遠記得你身上的印記,它的形狀是澎湖百島;它的顏色是天人菊;它的格言叫"永不放棄'。

2009年1月23日

博弈說明只有贊成意見 反賭聯盟:騙縣民

〔中央社〕澎湖反賭博合法化聯盟等多個團體今天下午拜會澎湖縣政府,要求縣府今後辦理博弈說明會時,必須邀請反對方的人士出席,同時呈現正、反雙方意見,以維護縣民知的權利。

澎湖多個反賭團體包括澎湖反賭聯盟、馬公基督長老教會、啟明教會、妙雲講堂、銀髮協會等,前往澎湖縣政府表達異議,由縣府主任秘書許萬昌接見。

澎湖反賭聯盟等團體指出,1月17日縣政府在離島七美鄉舉辦的第一場博弈說明會,只有縣旅遊局、縣議員和贊成博弈的學者等贊成方參加,反賭聯盟完全未被告知。縣府沒有尊重反方意見,也沒有尊重縣民知的權利;顯有欺騙縣民之嫌,意圖誤導民眾。

澎湖反賭聯盟等團體要求縣政府公布今後每一場說明會的時間和地點,說明會必須同時邀請贊成和反對兩方的學者和專家,充分向民眾傳達不同資訊。許萬昌表示可以接受,未來辦說明會時會依此要求。

澎湖反賭聯盟等團體也要求縣府應秉持行政中立,不應預設立場,縣府有義務和責任告知縣民博弈的優點和缺點,許萬昌表示,未來會在說明會的說帖中加入。

反賭聯盟今天也前往監察院,檢舉澎湖縣政府的公投說明會違背行政中立,是台灣最大詐騙集團。

記者:蘇文章

六月博弈公投可能破功

︻ 記者鄭隆正報導︼澎湖公投博弈在王縣長於前︵二十︶日到澎湖縣議會作國際觀光度假區推動期程專案報告後,議員提出諸多見解,也吵的沸沸揚揚,昨日縣議員鄭清發特別針對澎湖縣公民投票自治條例條文提出讓與會人員了解,讓縣府準備在六月博弈公投﹁破功﹂,他認為縣長幕僚沒有提供正確信息給縣長,讓縣長因勢利導誤解了公投法實施。

鄭清發說公投流程應要有人向縣府提出,縣府不得為提案人,而提案人數為選舉人數千分之五,縣府收到提案後進行審核,如果不符合規定十五日內駁回,符合規定送縣府公民投票審議委員會認定,並於三十日內將結果通知縣府,並函送行政院核定,如果不符規定駁回,符合規定後十五日函戶政機關查對提案人,並依性質分別函相關機關,於收到函文後三個月提出意見書,提案在意見書囊整後移送澎湖選委會辦理公投事項,選委會收案後通知提案人領銜人十日向選委會領取連署人名冊格式連署,連署人數為最近縣長選舉人數百分之五以上,而提案人自領取格式次日起六個月內向縣選委會提出,澎湖縣選委會收到連署名冊後審查人數,連署不足或未依規定程式提出於十日內駁回,連署符合規定函請戶政機關三十日查對完成,查對人數不合規定選委通知提案人十五日內一次補足,若仍不提補或不足規定人數或逾期不提補選委會即公告不成立,若符合一切規定才進行公投選務時程。

鄭議員說,目前縣府原安排博弈公投六月舉行,但目前沒有提案人,只剩幾個月在程序上是否來的及確實應考量,以免衝的太快,到最後變成反效果反而枉費了這些年

國民兩黨議會召集人 聯手擋下六月公投

 (記者蘇文章報導)縣府原訂六月舉辦博弈地方公投可能生變。由於縣議會國、民兩黨黨團召集人一致認為應有相關配套措施後再行辦理,議長劉陳昭玲最終裁示,要求縣府儘速和中央協調訂定管理辦法,等管理辦法內容有大致性結果後再辦理公投。

 民進黨議會黨團召集人楊曜昨日在議會中重申,他無意阻擋縣府舉辦博弈公投,但他細看過離島建設條例修正條文後,認為縣府必須暫緩公投辦理,否則結果無法預期。

 楊曜指出,根據修正後的離島建設條例,第十條之二、第三項:國際觀光度假區之投資計畫,應向中央觀光主管機關提出申請,其申請時程、審核標準及相關程序等事項,由中央觀光主管機關訂定報請行政院同意後公布之。第四項:有關觀光賭場之申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博弈特別稅及相關監督管理等事項,另以法律定之。

 從修正條文來看,權利全在中央手上,本縣擁有的權利就只有辦理公投,本縣的權利完全被架空權利,一旦公投過關,中央訂定出來的博弈專法,卻不符合地方需求時,那該怎麼辦?如中央屆時訂定出來的辦法,地方只能分配百分之五的稅金時,澎湖能拒絕嗎?

 更重要的是,在管理辦法等法令還沒完成前,縣府提出的說帖數字,完全是空談,沒有博弈專法前,財團也無法評估利潤,在一切都是空的狀況下,公投過了又如何?根本不會有人願意來投資。

 他強烈要求縣府應該等待相關法令制訂完成後,如執照發放、稅金分配等細節確定,在提供機會讓正反雙方可以充分交換意見,這樣的公投結果才正確。

 楊曜說,他全力支持澎湖經濟發展,做為民意代表,他只是代表民眾表達卑微的訴求,讓民眾有知的權利是政府的義務,若縣府非得在六月份舉辦博弈公投不可,他不僅持反對意見,也要拜託議長劉陳昭玲及議會同仁,拒絕為公投所需經費背書。

澎湖與新加坡同樣理由 靠博弈發展

國民黨團召集人陳雙全以新加坡為例指出,縣府提出的說帖版本一再強調參考新加坡經驗,其實新加坡設置博弈是經過兩次公投才過關,第一次公投沒過,就是因為政策和制度不明確,在相關辦法沒有出爐前,民眾很難放心。
 
當時新加坡總理李光耀原先反對博弈,後來也認為「沒有博弈,新加坡將會死路一條」,因而加速整個管理辦法等法令建制,民眾看過管理辦法後,有了信心,第二次公投就順利過關。

 本縣也面臨到沒有博弈會死路一條的局面,但公投機會只有一次,一次定生死的公民投票沒有重來機會,若能先有管理辦法等配套措施出來,也有助於說服反對者改變立場。
 縣長王乾發表示,若中央最終訂出的辦法與地方需求不一致,如澎湖要博弈特區,中央若給的是五星級飯店附設模式,澎湖會表示反對。

 楊曜為此反駁說,公投結果具神聖性,若贊成過半,表示澎湖人要博弈,絕不是縣長或民意代表說反對就反對,他強烈主張在中央完成相關規定前,澎湖不可貿然舉辦公投,而且為減少公務經費與社會成本支出,博奕公投應合併公職選舉與辦。

 更要求縣長王乾發在國民黨中央執政、立院席次達百分之七十五的政治現況下,運用執政優勢,請中央就相關規定,速儘研擬公布,以利澎湖後續博弈公投推動。

 議長劉陳昭玲原本持不同意見,認為公投和要求中央儘速完成法令建制可以同步進行,不過在楊、陳兩人看法一致下,她強調自己被說服,最終裁示要求縣府儘速協調中央完成法令建制,並在管理辦法等相關內容有個大致性結果後再行辦理公投。

 對於議會做出的決議,縣長王乾發會後一度發怒,情緒激動的強調,沒有公投就沒有後續的進展,辦理公投就是要讓中央知道澎湖人的積極,督促中央儘速訂定相關辦法,這是一定要經過的步驟。

2009年1月22日

給澎湖爸媽的一封信(by Maco)

親愛的爸媽:
要請求您們的原諒,我沒有聽從您們的耳提面命,參與了這次的反賭運動。我不願在您的孫子才剛出生的這個時候給自己添麻煩,只是想要對自己的生命負責,把握這個澎湖發展史上的關鍵點,為家鄉澎湖盡一份小小的心力。
政府經常犯錯,所以需要人民來監督,就拿這次來說,他們顯得特別荒腔走板:為了通過離島博弈案而違法降低公投門檻;連施行細則及相關刑法都未訂定就提出法案;還沒有充份配套措施竟敢就通過法案;為了公投過關而造假資料遊說人民;為了公投過關濫用行政資源,違反選罷法的規定…。
錯誤的政策會為我們的土地帶來莫大傷害。我們已有前車之鑑:二十多年前宋省長在澎湖各村里撥款蓋碼頭、堤防及消波塊,如今縣民已嘗到苦果,除了生態及地景的破壞外,也讓漁撈業一落千丈,成為澎湖開發史上的最大災難。
鑑往知來,我們對所有的開發案都要保持警覺。像這次政府也在說服人民:博弈的發展可以讓澎湖繁榮二十年。政治人物的週期本就短淺,他們不知道我們要的不是二十年的耗損,而是一個永續發展的願景,是可以讓我們安身立命的長遠規劃。我們不要二十年後,再來怨嘆當初的政策錯誤。
政客來去只是一時的,土地才是生命中的永遠;所以現在的眾聲喧嘩是破曉前的黑暗,堅持下去才會有黎明的到來。我不希望您的孫子將來責怪我:「爸爸,就因為您們這一代未能保護我們的島嶼,讓我們就像失根的浮萍一樣…」
這次因參與反賭運動,結識了釋昭慧法師及幾位社運前輩,看到他們這二十年來為台灣社會所做的努力,就覺得感佩。這是台灣最大的價值所在。
親愛的爸媽,我記得您們常常教育孩子的:「做人要誠實,要有中心信念,這樣才能保持人生的價值恒常不變。」 這次澎湖的事情,其實也是價值觀的論辯。我們到底要眼前的利益,還是要長遠的福祉?我們要被金錢誘惑打敗,還是要保存我們的精神價值?我們要享受物質生活,還是多為孩子的教育思量?我們要把未來賭在賭場上,還是要開創多一點可能性?我們可以無視於環境鉅變,還是要守護我們的海洋母親?
就像您們在我心目中的指引般,我也希望成為女兒的典範,希望在她生命最困頓的時候,心裡面有個父親的影子在跟她說:「請堅持下去,孩子,只要是對的事情就去做,不管遭遇任何挫折,父親都會支持妳走下去。」
也希望反對賭場有好的結果,可以做為最特別的結婚五十週年賀禮,送給我最敬愛的爸媽,祝福您們永世恩愛白頭偕老。

受賭場污染的心,再也找不回來(by 善學)

律師父慈安:

四年半前、如風中殘燭的我回到澎湖養病。九成多的復發率和五年存活率只有一成七的情況下,幾乎不敢懷抱任何的想法,一心只想安置好妻小後自己能靜靜的離開。猶記得剛回到澎湖時、在八月溽暑之間,夜半睡眠時竟仍需棉被禦寒。第一年的冬天、那無窮盡的北風和彷彿冰凍千年的嚴寒,讓我不知是否能等到來年的春天。

當小雲雀飛上青天、奮力啼叫時,春天來了。當一片土黃的大地冒出新綠時,春天來了。當雞角刺伸出鋸齒狀的葉片時,春天來了。當滿山遍野的天人菊盛開時、春天來了。是的、我撐過生命中最峻寒的冬天。我要像天人菊般、不畏強風、不畏乾旱,年年綻放出美麗的花朵,宣告生命的可貴。

雖然我不是土生土長的澎湖人,但是我熱愛這片土地、這片讓我重生的土地。正當當身體稍好時,我加入講堂。在薰習 導師「人間佛教」理念後,即積極投入社會關懷的行列,我用身體力行來表達出我對這片土地的愛。也希望招募更多的人來當志工,大家一起來愛護澎湖。

然而聽聞賭場設立公投在即,善學不免憂心忡忡。只因我們澎湖有著國際級的玄武岩景觀,有著非常優美的自然、人文景觀,最重要的是擁有純樸的民風。試想、全台灣有那些地方治安這麼的好,全可以車子不用上鎖、甚至夜不閉戶這都是我們所擁有的。然而、賭場設立後,這一切可能都改變。賭客湧入,造成島內負荷增加。自然環境遭受破壞,珊瑚礁、淺海生態將全面滅絕。最重要的是、人間最後一塊淨土便消失了。一旦賭場設立,澎湖人將在一夕之間將祖先千百萬年來留給我們的資產敗壞怠盡。
天人菊沒了、我們可以再種。受賭場污染的心、卻再也尋不回來了。身為澎湖的一份子,我們怎能不三思呢?

善學合十

2009年1月21日

宣告315反賭場大遊行

時 間:1月22日(星期四)上午10:00

地 點:監察院門口

出 席:

陳曼麗(台灣婦女團體全國聯合會理事長)

何宗勳(公民監督國會聯盟執行長)

潘翰聲(綠黨秘書長)

李卓翰(台灣環保聯盟副秘書長)

林憶珊(關懷生命協會專員)

釋昭慧(玄奘大學宗教學系教授)



本次記者會訴求重點:

1.宣告舉行全國反賭場大遊行之時間:三月十五日。

2.向監察院王建煊院長檢舉:澎湖縣政府之促賭說帖「太超過」,引民入竅,是台灣最大詐騙集團。

3.向監察院王建煊院長檢舉:澎湖縣政府舉辦的公投說明會,言論一面倒,唯「促賭」是務,不能在公投施行前,嚴守行政中立,有明顯瀆職與圖利罪嫌。

抽菸不行,賭博可以!(by 江雅綺,1/21 蘋果日報)

《菸害防制法》上路,癮君子抱怨人權受限制。
小時候,常聽大人說,「抽菸喝酒傷身體,嗜賭則家破人亡。」聽來賭博的後果遠比抽菸嚴重。但隨著《菸害防制法》的實施、「博弈條款」的通過,以前的價值已經全面翻轉,現在,在公共場所抽菸不行,賭博倒是可以。

賭博者利益凌駕多數
從前,抽菸者頂多被大家罵一罵,賭博的人則會被警察抓。現在,公共場所抽菸會被檢舉,賭博客倒可能成為特區歡迎的對象。健保局主管在受訪時振振有辭,說抽菸者將造成自己及他人身體健康上的危害,致增加健保支出、而所徵健康捐根本不夠……等。而支持「博弈條款」的立委,也理直氣壯的計算,賭博者可以對特區人民帶來多少經濟收益。似乎,抽菸和賭博,曾經都是社會道德非難的對象,但現在已只剩下功利主義的衡量。
不過,即使是用功利邏輯來檢驗,目前的立法對抽菸者和賭博者,還是有明顯的差別待遇。
以《菸害防制法》來說,不抽菸者固然有人權,但抽菸者也有選擇吸菸的人權。抽菸雖然對身體有害,但除了抽菸以外,包括生活不正常、暴飲暴食……等許多事情也對健康有害,為何上述都在個人選擇範圍,而獨有抽菸禁之?理由無他,不抽菸者希望享受乾淨的空氣,而抽菸者在公共場所將製造二手、三手菸,將製造多數人的健康成本,多數的乾淨空氣利益大於少數的抽菸權益,於是抽菸者在公共場所抽菸的權利,只好被犧牲掉了。
但反過來看「博弈條款」,不管學說上爭論如何,《刑法》目前既然還規定賭博有罪,代表立法委員仍然認為,社會多數同意賭博行為危害程度很高,賭博行為的利益小於不賭博的利益,於是課以刑罰。但倘若日後在離島設立博弈特區,無異是同意在特區之內,少數賭博者的利益,可以凌駕多數人利益之上。立法賦予特區除罪權利,雖然不是不行,只是到時會去賭博的,必然有本島居民,那關於博弈特區的設立,影響絕不只限於離島居民,應該由全民一起公投。倘若像目前條款規定,僅交由少數的離島居民公投說了算,那屆時本島的賭博罪,又怎麼說得過去?

可公投設不禁菸特區
筆者並不抽菸,但最近常聽到一些抽菸的朋友抱怨《菸害防制法》不顧抽菸者的人權,想要聲請大法官釋憲。其實,建議他們不用那麼麻煩,只要請立委比照「博弈條款」之例,如果少數離島居民可以公投決定一個全島都不能禁賭的特區,那少數抽菸者,應該也可以公投決定一個全島都不能禁菸的特區,讓想抽菸和賭博的人,都皆大歡喜。
作者為英國里茲大學法學博士候選人

2009年1月19日

2009年1月12日可能是台灣道德沈淪的警兆! (by 陳曼麗)

我們長久以來所受到的教誨:遠離賭博、吸毒、偷竊。現在卻行不通了,因為政府告訴人民:賭博是合法的!賭得傾家蕩產的人,以前我們叫他「敗家子」;從今以後,他可以堂而皇之進出賭場。

政府是應該保護人民的,怎麼開始保護賭博之人?當價值觀錯亂時,身為父母,如何再教導孩子,你不要去賭博了。政府開一條道路讓人民走,路上卻充滿誘惑沈溺的坑坑洞洞,要人民不跌跤也難。

1月12日下午3點,在立法院就真的通過賭博合法化!這個「博奕條款」是放在「離島建設條例」裡。雖然有人認為「博奕」比較沒像「賭博」那麼難聽,但就真的是「賭博」啊!

知道通過後,我們立即轉到行政院去陳情,希望劉兆玄院長以曾經擔任過大學校長的認知,提出覆議。但行政院說這是立法院自己提出的法案,行政院會再參考民間的意見做規劃。所以我看希望不大!行政院就是推給立法院,而且國民黨團說:為了避免個別委員遭到抨擊,所以黨員立委投票要一致性。最後以71:26票通過!

下一個階段,就看澎湖的公民投票了。據我所知:財團已經在當地蹲點近十年,很多財團和有心的當地人士,土地都已買好了,而且,該打點的人也已經打點好了!

中央推給地方公投,就是要閃避責任的作法。政府會說,那是地方人民的決定,我們要尊重地方的決定!

有人提議聲請釋憲:現在我們只有全國性公民投票,開賭場的事要地方公投,那麼核四可以舉行地方公投嗎?

澎湖戶籍上有9萬人,常居人數6萬人,所以只要打點3萬人就可以過關了!如果有一半的人受到壓力,不出來投票,那麼投贊成票的部隊就會積極出動了。

賭場需要的是發牌的俊男美女。未來澎湖可能會增加很多人口,一種是以賭場為生的人,另一種是賭徒。當賭徒輸錢時,被賭場趕出大門,就會在澎湖街上亂亂走,犯罪率一定會升高的。我想,以後澎湖警力要增加多一點了!

賭場一定會開出很多回饋地方的條件,那可能是免費的營養午餐、貧窮學生的福利照顧,提供清潔打掃的工作機會,澎湖人要不要呢?

澎湖不僅是澎湖人的,她也是台灣人的啊!希望老天保佑澎湖!

(作者為全國婦女聯合會理事長)

法案清倉的豪賭(潘翰聲)

(載於2009/1/13中國時報)

由於菸害防治法新修正案的實施,不僅對吸煙者大幅限制,對商家、辦公室
的諸多要求也有不盡合理之處,照理說這些爭議的廣泛討論應該在立法階段,
台灣總是在立法實施才大做文章,顯示立法品質粗糙與大眾媒體的怠惰,利益
團體也只在立法院內遊說,而非讓受到影響的廣大民眾討論。

13 日立法院休會前法案大清倉的時刻,許多影響重大的爭議性法案,都將隨便表決通過,當我們任意將未來拿來豪賭,往後還會嚐到更多爛法案的苦果。

離島建設條例賭博條款談了十年,正因各縣市的「利委」都想分一杯羹,爭
執不下才一拖再拖,在「另以專法訂之」埋藏各地開設賭場的方便之門後,週一
12 日終於在各宗教團體、環保團體、公民團體的抗議聲中強渡關山。

長久以來,賭博合法化的正反爭議,一直缺乏將事實攤開來理性分析的公共辯論過程,反賭的公民團體無從分享政府資訊,遑論平等的參與。
於是當利益問題壓過道德問題,馬英九與無黨聯盟的選票交易到了兌現的時刻,便強逼反對意見的立委違背良心投票,讓朝野協商的密室交易取代陽光下的公開辯論。

去年被捧上天的賭城澳門,現在百業蕭條更甚香港,風風光光的威尼斯人則身陷財務危機泥沼,賭博產業龍頭股金沙集團股價大跌九成,在星加坡大力投資賭博造成未來供過於求之下,金融業紛紛將亞太地區賭博產業評為負向展望。

此時還將賭場這樣的夕陽工業當作地方發展的萬靈丹,若非立委領了人民納
稅錢不作法案研究,便是別有所圖耐人尋味。

多年前陳哲男到韓國賭場引起軒然大波,這次邱義仁安亞專案支票竟在美
國賭城兌現,由於賭場就是最佳洗錢場所,未來國內和對岸貪官污吏以及企業
掏空的黑錢,都不必跑到澳門、韓國、星加坡去漂白,台灣遍地開花的合法賭場
紛紛敞開大門,配合營建業力推陸資來台購屋不追資金來源,寶島將被建設成
「中國離島洗錢特區」!

期末法案清倉,讓賭博概念股、桃園航空城概念股、消費券概念股、汽車股開
出絢麗煙火,我們卻留給後代子孫滿地泥濘的苦果。

博弈條款牴觸公投法 2009/01/19 自由廣場

◎ 稀客
日前國民黨在立法院配合無黨籍聯盟,以多數暴力通過「博弈條款」,明目張膽地「因案設事」—迴避公投法需達「半數公民」支持的條件,只需達「有效投票數的半數以上」支持即可開設賭場。彷彿只要「高層」有意,底下就可以不計手段來配合;難道這就是「藍色完全執政」所為我們帶來的後果?
立法院此舉非但毫無正當性,同時也再一次充分顯示出馬政權上台以來「凡是國民黨不願意的就甭談」、「只要國民黨喜歡就沒甚麼不可以」等醜態。國民黨為了阻止人民行使憲法所賦予人民「創制」、「複決」的權力,硬生生地將「公投」及「修憲」門檻拉高到不可能的標準,本來就應譴責。如今,為了配合馬團隊的「開賭政策」,竟然又明目張膽地片面修改、大大降低「博弈公投門檻」,其背後的「司馬昭之心」更應加以撻伐!
訴諸「修憲」及「公投」,是彌補「議會政治」、「間接民權」之弊端最重要的權力與手段,凡訴諸「修憲」及「公投」的議題皆屬重大議題,「門檻」應該一致,不得「因案設事」,此次立法院處理「博弈條款」時,已嚴重違背此精神,除了造成「博弈條款」門檻過低,也反映出「公投」及「修憲」門檻超高的問題。
我們認為,日前通過的「博弈條款」已明顯涉及牴觸公投母法的問題,馬總統應予以退回,並移請與「公投法」修正案一併處理,重新檢討並訂定一個合理「公投門檻」,以彌補當前台灣「議會政治亂象」及「民主嚴重偏斜」的缺失,並落實重大議題得以訴諸直接民主的精神、讓台灣的民主得以步入正軌。
(作者為東部某國立大學教授)

補正公投法!
◎ 高志鵬
甫通過的離島建設條例第十條之二規定,設置觀光賭場,得依公投法先辦理地方性公民投票,但投票人數不受縣(市)投票權人數總數二分之一限制,只要有效投票數超過半數同意即可。然而現行的公民投票法第三十條中卻明訂規定:「公民投票案投票結果,投票人數達全國、直轄市、縣(市)投票權人總數二分之一以上,且有效投票數超過二分之一同意者,即為通過。投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者,均為否決。」國民黨不惜違背現有公投法規定,大開方便之門也要確保博弈條款過關,顯然公投法的規定才是問題所在。
過去民進黨執政時期,曾推動幾次重大公投,議題包括強化國防、與中國對等談判、以台灣名義加入聯合國、追討不當黨產等公投案,但即使人民對公投題目具有高度的共識,前往投票的有效票數也都超過半數,卻礙於公投法中「投票權人總數二分之一以上」的超高門檻,讓公投案皆被否決。而國民黨在博弈條款中刻意規避此高門檻,將條件放寬到有效票數過半數同意即可設置賭場,可知國民黨亦瞭解到公投法的規定門檻過高,若適用現行公投法規定,博弈條款能否在澎湖縣公投中過關,仍是未定之天。
再看看台灣教授協會等公民團體,在立法院前靜坐要求立法院補正公投法,歸還人民權利已有數月,國民黨卻置若罔聞;對於民進黨所提的公投法修正案,也從不排進委員會審查,完全忽視民間團體與在野黨的訴求。如今國民黨強力為博弈條款護航,不惜規避公投法的規定,證明國民黨並非不瞭解公投法的高門檻限制是阻礙人民意見表達的絆腳石。筆者呼籲,國民黨應正視民間團體與在野黨要求,補正公投法,還權於民!
(作者為民進黨籍立法委員)

2009年1月18日

檯面下的政商交易 不能不防

記者鄒景雯/特稿

馬英九的競選承諾尚未兌現的如過江之鯽,論重要性與共識度,博弈條款絕對不是首位,但是在立法院最後兩天寶貴的大清倉時間,博弈條款居然在議場外宗教、社運團體的抗議聲中、在野黨反對之下,由國民黨挾多數優勢輕騎過關,並使一向以道德為標榜的馬英九寧可暫脫其面具,背後的原因恐怕很值得持續用放大鏡來檢視。

依附在離島建設條例之下的博弈條款,雖然訂定了必須經由地方公投的申設條件,但是可以讓從來就把公投當成洪水猛獸的國民黨自動將門檻降低到「投票人數」的二分之一,而非全國性公投「公民數」的一半,即可知國民黨期待設立賭場之迫切。

從離島開了頭,未來是否移進台灣本島,從主管機關「要看執行成效」的說明,不難理解這是一個開放選項。

在離島開賭場能否振興經濟?這是一個次問題,更該問的是政府發照的標準為何?這套公開的遊戲規則之下,給予特許的行政裁量權,內控防弊設計是否足夠?是否提供了檯面下的私人「議價」空間?為了爭取發照的財團,是否會提高捐贈政治獻金的動機?這種可能的金錢流向,是否有配套機制攤在陽光下進行監控?

博弈條款快馬加鞭通過前,總統府接待賭場大亨的消息已經曝光,這類純然屬於行政院主管的業務,居然要上達天聽陳情,這與前朝有企業主跑官邸有何差異?是否是一致的選舉文化?

利用政策來籌措糧草,會不會在博弈條款的掩護下遂行?公民團體必須共同監督,這反映在不明財產罪的立法規範以及相關陽光法案總是排不上梯隊,為何落差這麼大?後者的高度朝野共識不是早就在媒體面前較量過聲量了嗎?怎麼現在成了開放賭博比較重要?

馬政府準備在同一離島地區核發一兩張執照,無需猜測當然是澎湖中選,這種早就針對特定對象量身裁衣的決策,已經喧騰於巷,那麼下一步呢?如果不提高警覺,光天化日之下,什麼都是有可能的。

您,賭得起嗎?

by 謝一麟
位於澎湖望安島中部位置的「花宅」聚落,除了保存完整的傳統建築型式外,也保留著部分傳統生活方式。

二○○三年,「世界文化紀念物守護基金會」(WMF)公佈世界一百大最值得關懷及保存的文化紀念物名單(Lists of 100 most endangered sites),中社村以聚落現存的完整性、多元的建築風格被視為典型的「漢人聚落」,與中國的萬里長城同列榜上。

有人會想在「吳哥窟」旁邊蓋賭場?會想在「泰姬瑪哈陵」旁蓋賭場?原因是因為當地地方政府說要建設、要開發、要賺錢?

澳門以及各地相關博弈專家,已經勘查過澎湖,建設賭場的條件不適合(氣候、基礎建設、相關配套),也沒有競爭力(要拿什麼跟澳門競爭),即便成立了,賺的也是台灣本島賭客的錢而已,誰賺走?外國財團?促進當地就業?別傻了,去問問餐旅相關學校學生都知道,澳門賭場的待遇與訓練比較好,誰要去澎湖吹海風?(澳門賭場很喜歡台灣餐旅相關學院畢業生,程度好、態度佳,比起東南亞或中國)所以蓋賭場到底有什麼好處?

我不反對「賭博」產業化,但沒那屁股就別吃那瀉藥。建設賭場,賭博只是其中一環,更重要的是周邊的商業和娛樂產業。為什麼很多人要去拉斯維加斯結婚、度蜜月?除了高級的飯店,像是周邊有各種教堂可以選擇,從結婚的形式乃至牧師的服裝,都可以以主題的選擇裝扮(像是Cosplay);各種名牌精品旗艦店;重要的是,還有許多精采的表演節目秀可以看。

台灣有這種人才嗎?有足夠的人才去支撐周邊這些產業?沒有的話,光靠一兩個賭場,就想搞「博弈產業」?好傻好天真!別忘了,澳門還有另一大優勢,就是情色產業(還有旁邊的珠海市),既然要複製別人的模式,那麼蓋完賭場下一步的中期規劃,就是開放澎湖「紅燈專區」?

台灣目前沒有足夠的人力資源(企劃、行銷、表演等等)可以因應上述的周邊產業,但是絕對有這樣的人才優勢。政府喊了「文化創意產業」這麼多年,為何不把資源拿來培育台灣的演藝/藝文人才,讓他們具有國際競爭力(不是只想「內地」市場而已),而把資源與心力全部「押」在建設賭場上?(這可真是豪賭)

拿文化、文化資產、離島去賭?馬先生與中國國民黨,下好離手了嗎?(作者為影像工作者、部落格達人)


蔣介石賣鴉片 馬英九開賭場


◎ 陳哲


日前國民黨通過博弈條款,對於了解國民黨本質與了解政治本質的人,這事件是事先可預測到的。

鴉片戰爭被中國國民黨視為民族恥辱,吸食鴉片也使中國人成為「東亞病夫」,但實際上國民黨總裁蔣介石卻販賣鴉片。

孫文在民國元年確曾下令禁絕鴉片,其後即使軍閥割據他退守廣東一隅,經費困窘,直到民國十三年他仍認為對鴉片寓禁於徵、充裕餉源的政策,「即使為一時權宜之計,均為民意之公敵」。但在孫文病逝四個月後,「自稱」遵循總理遺志的蔣介石,立即主張「鴉片實行公賣,寓禁於徵」,「辦理得宜,至少可收入一千萬元」。隨著一九二八年北伐成功完成統一,國民黨的鴉片事業仍繼續發展。一九三二年美國毒品局報告,蔣介石的情報頭子軍統戴笠,以及蔣的換帖兄弟、上海青幫頭子杜月笙,是中國販賣海洛因到美國的幕後主導人物。

這段歷史顯示,中國國民黨的本性是利用權力為自身服務,為了權力與錢財置國人與外國人的健康於不顧。

(作者為大學教師,全文請見「台灣民主每日退一步」部落格,http://blog.libertytimes.com.tw/deathin/)

全教會理事長:馬自詡重德 卻成賭場推手

〔記者胡清暉、彭顯鈞、施曉光、楊久瑩/台北報導〕立法院通過博弈條款,全國教師會理事長吳忠泰質疑,很難想像把「德重於才」掛在嘴邊的馬英九,將是催生台灣賭場的功臣。

吳忠泰憂心指出,根據過去縣市政府對特定公投議題介入的經驗,離島校園的師生,很快就要變成「博弈公投」的啦啦隊和宣講員,如果不配合政令,教育人員會不會因而考績打乙、丙等或解聘呢?

吳忠泰表示,高耗能、高耗水是博弈特區的共同特色,而澎湖恰是台灣雨量最少的地區,現在就已經必須靠海水淡化及輪船載入來輔助,未來賭客與人民爭水、爭電,廢棄物倍增,只能說,希望「天佑離島」。

吳忠泰並批評,離島建設條例修法時,聰明的把離島地區設置博弈特區的「多數民意同意」迴避公投法,因為立委知道公投法的門檻太高,不修公投法而把博弈大事讓地方政府採相對多數低門檻徵詢民意,立院為了開賭真是「絞盡腦汁」。

台聯黨主席黃昆輝昨也指出,博弈條款的公投,以有效票半數通過為門檻,但公投法和憲法修正案的公投,卻以公民數半數作為通過門檻,完全不合理,不應「一國兩制」。

他強調,有效票半數為門檻,是普世通用的標準,公投法和憲法修正案的公投門檻必須修正,才能落實人民主權原則。

此外,立院前天審議博弈條款時,場外有反賭博合法化聯盟等宗教團體抗議,國民黨團書記長張碩文昨痛批聯盟發起人釋昭慧。張碩文表示,出家人應勸導為善,若帶有政治意圖到立法院抗爭,就失去出家人閉門修為精神,非常不恰當。

釋昭慧則強調,出家人的愛早已超越個人,出發點是為關懷眾生,正因多次勸政府為善、勸立委為善都沒用,只好念心經、大悲咒、往生咒,希望渡化一群執迷不悟的人,念往生咒是為了預先安魂,安那些因為博弈條款而家破人亡的魂。

豪賭的澎湖灣(by蔡木章)

博弈條款終於通過,台灣的離島出現賭場,即將成為事實。政府、民代支持的理由係因澎湖群島人口外流嚴重,一年的旅遊季節只有五、六個月,其他時間因為風勢強勁,遊客絕跡。在這種情況下,除了開放賭場很難振興當地經濟。

但開放賭場是一刀兩刃,未來賭場設立後,好奇心驅使,可能會在開放初期引起一陣人潮與熱潮,不久之後,應該就會回歸到少數賭客與觀光客玩樂的園地。尤其,賭場設在離島,本國人去一趟都可能嫌遠,外國觀光客是否願意大老遠跑來賭博,顯然是一個問號。然國際觀光賭場主要吸引外國觀光客,才有真正收入,澎湖是否具備這項條件不無疑問。

基此,若馬政府欲以開設賭場當成挹注地方財政,增加就業率的萬靈丹,恐怕會大失所望,因為真正的贏家、獲利者只有少數賭博產業的投資客、經營者,以及政客而已。民眾要冷靜想一想,一旦開放賭場,美麗的外婆的澎湖灣,就只有活在記憶中了。這樣的豪賭所付出的代價未免太大了!(作者為醫院食品營養專員)

澎湖怎麼教小孩??(by林洽)

中國國民黨通過了賭博條款,馬政府所標榜的禮、義、廉、恥全部穿幫。澎湖開賭以後,老師們每天都必須面對如何教小孩子廉、恥的問題。

老師們必須發展自己的賭博「論述」;騙小朋友為何同學之間不能賭,賭場卻可以賭;為何小民不能賭,冠上拚經濟之名就可以豪賭。小朋友會問:假如冠上拚經濟之名賭博就可以正當化,那麼色情行業是否也是正當的;假如服務賭客是高尚的工作,那麼服務嫖客呢?假如掛上拚經濟之名就可以合理化,那麼偷錢、搶錢拚經濟呢?

老師們的厄運不只如此。賭場帶來大量消費的結果就是百物騰貴。老師拿的是固定薪水,不是賭場股東、沒有抽頭;老師薪資又沒有「罪惡地區加給」,因此實質所得降低、注定吃虧。租房子的老師還要負擔房租上漲之苦。

淳樸的澎湖住民命運更慘。賭場帶來的就是直接、間接服務賭客的機會。其他行業只有在通貨膨脹之下吃虧。可是,並不是願意服務賭客、服務賭場周邊產業的澎湖人就會得到好處。人口是流動的;除了主動流入、賭場與其關係企業也會引進台勞、外勞與中國勞工。澎湖的原來住民即使願意,還不一定能得到經濟上的好處。

賭博的連體嬰色情當然也一併流入。澎湖的女性將因此污名化。事實上,願意下海的澎湖女人,也不一定得到好處。因為,賭場的關係色情行業也將引進台勞、外勞、中勞。賭博與色情一來,當然有黑道橫行的治安隱憂;最後是整個澎湖政治、經濟由黑道把持。

看不慣以上種種變化澎湖人,只有一走了之。淳樸的澎湖人出走之後,澎湖變成賭場情、色、政經共同體的天下、成為道地的「罪惡群島」。在國民黨的腐敗政治之下,其罪惡將百倍於美國的「罪惡之城」(Sin City)。

澎湖人投賭場一票不是拚經濟,而是出賣澎湖、選擇成為「罪惡群島」;一如台灣人投馬英九一票本要拚經濟,卻被以授權出賣台灣、投降中國處理一樣。殷鑑不遠,澎湖人不可不慎。

(作者為經濟學博士)

2009年1月14日

島民與賭民,一封寫給親友的信 (by Wanshuen Tsai)

Dear各位,

今天下午,一堆昧著良心吃人民納稅錢的委員大人們,在運用了多數暴力的手段下,博奕條款"順利"過關了 (哇!好厲害,給他們拍拍手) ... 雖然這樣的政治生態令人灰心並且作噁,不過我們手上所擁有的,最小也最大的力量,畢竟還是在我們的聲音,以及那同時能害慘我們自己,也能夠改變某些重要體制的"一票"(我不講"神盛的一票",是因為有很多人根本不值得擁有這神聖)。


公民的權力之一:去監督,質疑,甚至去奪回我們所賜與他權力的人,及其所代表的治理方式。





檢視隨手點閱的兩篇報導...

今晚讀了目前網路上關於三讀通過的相關文章,有半數以上的媒體報導普遍抱著疑慮甚至憂心的眼光,顯示多數民意並不太認同這項條款的通過,以及它通過的方式。


隨手挑兩個報導談談 (斜字部份為報導內容摘錄):


1. 面對博奕條款通過後,幾個本島縣市虎視耽耽的希望政府也開放本島發展博奕,以及部份民意對此法的質疑,總統府竟回說:"修法只是把障礙解除,離島是否發展博弈,取決兩項要件:地方民意是否贊成,其次是地方政府是否準備好。 "(聯合報╱記者李明賢、何明國)

這種態度很可怕,似乎把國民黨團與無黨聯盟之間的密結,以及在立法院公然使用多數暴力,還有當初為了總統大選拉票,而向地方選舉勢力大口承諾要推動此條款的種種行為和責任推得一乾二淨!講得好像這個條款完全是地方人民和地方政府的事!!


2. 博弈稅收可觀 澎湖老弱年發2萬



縣府說"以觀光為主、博弈為輔的「國際觀光度假區」"...縣政府已整合至少四處開發基地提供財團開發,目前曾與縣府接觸的國內外財團,約有廿家,包括馬來西亞雲頂及成功集團、美國哈利士、澳洲皇冠集團、澳門賭王何鴻燊兒子何猷龍、美國MGM、南美洲鄧氏集團、韓國華克、中東杜拜。還有和劍湖山企業合作的英商湄京公司、大澎湖國際渡假村、澎湖海洋開發、與喜來登集團合作的達步施及普騰開發公司、←裡度假村等開發案。進度最快是達步施位在馬公市第三漁港的「福朋」及「喜來登」兩座五星級飯店已經動工,英商湄京的「風櫃渡假村」則已取得建照。以上縣府驕傲地列出的都是一些吸錢不吐骨頭的財團(無論是跨國或是台灣的財團),而且光只是"接觸過"而已,縣府就敢拿來講得好像已經都要談成了似的(其實多數都對在澎湖投資一事沒有多大興趣了)。

世界上絕大多數的財團,都是以消耗地方資源,充實自己資本為營運方式,絕少聽到當地的居民能夠以平等的方式受惠。甚麼是"國際觀光度假區"呢?在我看來,其實就是"全球化國際資本集中轉出區"。大量資本進來,吸付在地方資源上,以消費而非永續的方式製造一時且非均質化的經濟模式,然後集中在少數人或利益團體上,再轉出,集資,接著進行下一個他們獵金的目標...(有點像血蛭),多點投資,減少風險,集中管理(所謂的專業經營)。而這樣的財團和可以想見的經營模式,如何能夠以澎湖觀點出發為地方著想?這樣的"國際觀光度假區",想要吸引已經有澳門,新加坡和東南亞...等等眾多鄰國賭場可去的中國人,和本身已有賭場的日本及韓國人,真的有那麼容易嗎?而以"國際觀光度假區"這樣的價值觀和經營點,非常容易將澎湖的地方特色一下就抹煞掉,或者頂多只是把這些特色變成一種'看板',那麼,為何觀光客需要大老遠跑來的澎湖賭場呢?即使這樣的模式能吸引一些觀光客,他們的素質也是跟吸引他們來的觀光因素成正比的,那澎湖的文化及生態永續還會有希望嗎?我也在其它報導裡看到未來財團所集資的觀光飯店,有一些除了要附設賭場外,還要蓋海上平台,"推廣"水上摩托車...等等各種破壞水域及潮間帶和消失中的珊瑚礁生態的活動... 這就是大財團的真相。(這類破壞環境的設施就是造成墾丁國家公園在幾年前被世界國家公園組織除名的主因之一!)


快速的,非在地文化的,移植的,大量的,非永續的,用過即丟的心態,總之,一種早已過時而且極為危險的經濟模式,仍然被部份政客和可惡的商人所推崇著(他們是毫無想像力與永續思考,該被時代淘汰的一群,卻擁有並壟斷眾多的社會資源 )。實際上,這種經濟模式造成了越來越大量的資源分配不均,可說是所謂M型社會的形塑者之一。而且,它所影響的面向因為其型態(政策推行+跨國財團+政商勾結),影響範圍比一個不肖地方經營者所能帶來的,不知要大上多少倍!因此這是根本是屬於全民的問題,而不是只有澎湖人才該來決定的!


文末還提到未來的博奕稅收的局部應用:縣府將運用在增進社會福利,包括六十五歲以上老人及幼兒每人每年發放二萬元補助金、縣內高中職以下學雜費及午餐費、離島交通補助全免。這是指當賭場和周邊設施有賺到很多錢時。看起來似乎不賴,但萬一稅收並不如他們所大膽臆測的,可能景象就沒那麼美了(實際上算一算也實在沒有多少錢)。但是,以下種種問題仍舊會發生:

博弈可能對社會產生的負面影響,包括治安、對非賭博性事業的衝擊、環境與生活品質受影響、個人及社會價值觀的巨大改變等,也將提前因應。 這些連他們自己也承認是"巨大改變"的問題,到底誰能夠,而且該如何"提前因應"呢?環境的破壞或死亡問題,就以前到現在我們對澎湖環境的破壞和政府的"因應"方式來看,誰能夠相信我們英明的政府真的會有適切的因應之道呢?


澎湖付出的代價會不會太大了?



身份是甚麼...




我們這一代,似乎跟家鄉沒有太大的關聯,家鄉似乎就是不小心父母在那裡生活,所以把我們生在那裡,並在那裡受基本教育的地方...。其它的呢?似乎是種點綴,就像台南人會說"我們有很多好吃的小吃喔"這種點綴,就像回家可以到處看到海,吃到新鮮的海鮮這種點綴。與其說那是一種身份,不如說是一種生活條件。但除此之外,澎湖對我們來說,還剩下甚麼呢?回鄉經驗是搭飛機而不是坐火車?一年回去兩三次看看家人吃吃海鮮?偶爾在台北見見老同學扯扯淡,磕個飯後閃人?抱怨那裡醜房子蓋得越來越密,消波塊和沒人在用的水泥漁港越來越多,地方沒人才而且沒腦的官員越來越囂張?跟家人聊天的內容越來越跟自己的生活或工作內容沒關係,自己越來越跟地方發生的事情脫節?


我這陣子常常在想,"身份"是一種建立與累積的過程,就像工作職銜,就像為人父母,就像變成打ps2專家或蛋炒飯達人... 身份是要去付出一些代價或努力來"獲得"的。我們當然都是"澎湖人",但也許都將不再是,因為將來我們之中可能沒人要回澎湖生活,可能沒有人的小孩會在澎湖出生...。我們的工作內容可能也跟澎湖這塊土地八竿子打不著一塊...。不過,到目前為止,我們不但受到這片土地的滋養長大,我們也都還以各自不同的方式在"消費""享受""使用"或"關心"著這塊土地...。或許,我們也該想想能夠如何"延續"和"創造"它,甚至再次去定義它,想像它,描繪它..。因為沒有這兩種心意和行動,不用說澎湖,任何一個地方都會很快完蛋。當我們自認為是"澎湖人",我們在說的是指出生地,還是一種身份?


我記得很清楚,博奕條款這檔事從我們高中時代一直耳聞到現在,早從那時起我們就心知肚明(即使身為"小孩"),那是場大人們的"黑暗金權遊戲",我們頂多也只能跟著身邊的大人或同輩煞有介事的搖搖頭,然後不理它,因為我們被教導一旦遇到這一類的問題,只要乖乖唸書就好,不必多問,沒我們的事。即使到大學,甚至出社會,我也常聽到一句長輩的話:做自己的事就好,最好別惹事。

現在我們都快要或已經30歲了,沒有人能夠再有那麼多懵懂的權力和藉口。而且每個人都已有了自己的人生目標,也都有一番政治見解,和一些獨特的生命體驗,回顧成長歲月,我們也都多少能判定甚麼對我們是好的或壞的,珍貴的或浪費的?但是對家鄉的一切,我們中的大多數似乎都始終"無能為力",還是"從未出過力 ",甚至從沒發出過一點聲音?




現在需要我們說出來...



這是我這兩年來不時對自己提問的一些想法,當然在思考的當下並不是以這麼清晰的方式出現,趁這次機會,也讓自己釐清這些思緒...而"澎湖設賭場"的問題,從三年前陸續關心,但不外是偶爾讀讀資料和相關報導,頂多咒罵一頓。然而現在這些問題近在眉睫,加上立法甫通過,人民剩下的唯一機會,就是公投,況且這是種偷吃步的公投方式(僅需實際投票人數過半即視為可行),我們是該發出一點聲音了!


前些日子在網路上一篇討論此議題的文章後頭,看到有人說"澎湖就是缺工作和缺人才,所以一定要設賭場,這樣年輕人和人才才會願意回來"。這句話看得我心裡直冒火,我在想:他在說的族群是誰啊?不就是我們這樣的人嗎?如果我們這些在外工作,而且還稱得上"青年"或"人才"的一群再默不吭聲,這種惡劣的支字片語就能欺騙很多人!但他代表了誰?憑甚麼製造這種恐慌與虛假的證言?


今天立法院前的抗議活動,身邊有幾個朋友明知不能阻擋甚麼,還是大老遠或排除萬難的去了,為的是以澎湖人的身份表明反對的聲音和立場,我很佩服。我自己無法去到現場,只好盡力發消息...希望有更多人關注和討論。幸好在這個議題的一開始,始終都有各種抵制的聲音與努力不懈的團體,在幫助人們(例如我)釐清或思考種種利弊關係。


下午在工作中,一想到今天的表決極可能強勢通過,簡直都快哭了。我想,所有住在澎湖,關心環境和文化的人們,他們的感受一定比我還強十幾倍。我很為他們感到不捨。因為返回家鄉,或在家鄉生活,都是一種值得被尊敬的選擇,但似乎沒有人問他們為甚麼原因回家,甚麼是他們努力根植的,還有甚麼是他們所期待的澎湖明天,所期待的孩子生長環境?

前天在msn上跟朋友中的幾位交換了不少意見,發現大家都很憤怒不平,更覺得我們應該要彼此聯結這些聲音與力量。希望支持這個立場的朋友們,能夠採取行動,將訊息傳給越多人越好,並且設法獲得家人的支持,去投下反對票,也鼓勵他們能出一份心影響身邊的親友鄰舍。

和所有決心面對未知,冒險穿越海峽移民到這些島群上定居的祖先們一樣,我們需要懷抱想像,一步步踏出一條能走得長遠的路。澎湖的未來,再也不要由貪婪短視的政客替我們決定。

2009,1月12日 澎湖湖西子弟

壓在珊瑚礁與玄武岩上的虛幻之海 - 賭場(by 澎湖 Wanshuen Tsai)

我們這一代,是開始失根的一代。不過多少還能意識到:如果想回頭抓住一些一息尚存的東西,還有那麼一點可能,還能對自己說:現在開始總算不會太遲。然而,那位父執輩所描述的動人場景,我想我和我的下面幾代,是再也無法在澎湖本島上感受到了。老實說,因為這種種文化上及環境上的流失等等原因,許多長大後離鄉工作的澎湖孩子,除了對自己的家庭外,對家鄉的認同感都很低…。當我們對一個土地缺乏認同,誰會願意與它親近,進而產生血脈相連?當失去了擁抱它的動力,以及互相守護的認同感,我們在行動時就不會去做整體的思慮與規劃,於是剝削與利用的心態便堂然進駐,接下來的結果,人人都能想像得到:那就是”毀壞與遺棄”。

留給我最後一點天人菊的香(by澎湖阿海)

我知道我的童年過的很快樂 因為在澎湖生活是一件沒有壓力的事

至少對小時候的我而言是這樣

沒有課業壓力也沒有升學壓力

更沒有所謂無趣或悶的情形發生

海邊就是一個永遠擠不滿的游泳池

沙灘就是一個不必收費的天然生態園區

撿不完的石螺 敲不完的牡蠣 挖不完的貝殼

即使是不去海邊 騎車往鄉間的路上

也可以看到隨風搖擺的美麗天人菊和悠閒吃草的牛隻交織而成的愜意畫面




離開家鄉到外面打拼的日子不知不覺已經好幾年

每次回到澎湖時,總會覺得澎湖一點一點地慢慢在變化

以前充滿純樸鄉土味的村莊 漸漸開始嗅的到都市的氣息

充滿特色的咾咕石牆被敲掉 開始蓋起了新房子和民宿

美麗的天人菊被挖起倒在一旁 開闢新的道路方便遊覽車進出

碼頭邊以前隨意垂竿 即使用的是假餌

幾十分鐘就有滿滿一簍的收穫 現在坐一個下午釣不到幾條魚

沙灘上的貝殼變少了 鋁箔包和塑膠袋變多了




在政府積極開發觀光的同時 環境生態正一步一步的遭到破壞




而我卻無能為力

只能不斷地勸自己接受漸漸改變的環境

心痛 因為看到自己美麗的家鄉開始凋零

心傷 因為看到利益商機慢慢的淹沒自然生機

但今天看到新聞時

心不痛也不傷

因為心碎了




【博弈條款通過 澎湖6月辦公投】

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090112/8/1cupu.html




我反覆地一字一字看清楚這則新聞

手中的遙控器急忙打開電視尋找相關訊息

最後經由剛從立法院抗議完回來的老弟口中証實

我才接受這個已經發生的事實

26年以來 我從來沒有任何政治立場

我不會熱衷於任何政黨或政治人物

誰的政見和決策好 我就支持誰

誰真正肯為百姓著想 我就挺誰

但是在這一瞬間 我徹底的對政府感到灰心

我不是什麼衛道之士或是激進份子

我只能用最柔性的方式來表達我對自己家鄉可能即將遭到破壞一事的不滿




以前 

澎湖縣政府不斷開發資源拓展觀光事業 說是為了澎湖的經濟著想

為了讓澎湖的百姓有錢賺

現在

澎湖縣政府要開放博奕事業 說是為了澎湖的經濟著想

為了讓澎湖的百姓有錢賺




百姓們賺錢了沒?澎湖的經濟起飛了沒?




我看到的是澎湖的青壯人口依然不斷外移 包括我也是外流人口之一

因為工作機會少 平均收入不高

政府如果真的有心想要對澎湖的人民百姓好

應該積極輔導當地居民

或是作有計畫性的觀光產業開發 讓當地居民優先就業

也可以鼓勵並補助離鄉工作的遊子能夠回家鄉創業

而不是說蓋賭場就能夠拯救澎湖的經濟




賭場蓋了

賺錢的一樣是那些有錢蓋大飯店的金主或地主

獲利者一樣是一些地方權貴或政治人物以及承包商

阿公依然坐在靠岸的船上補魚網

阿嬤依然頂著太陽拔田裡的土豆

小孩子依然穿著哥哥姊姊留下的舊衣褲在門口玩耍




澎湖人的收入不會有大幅度增加

因為來賭博的有錢人不會去吃小吃 而是在大飯店裡切著牛排啜著紅酒

澎湖人的就業機會不會有大幅度提升

因為賭場裡的高階主管 荷官 管理人員

都是從國外或是台灣的先行訓練人員優先派用

賭場給澎湖人帶來的失望一定會多過於希望

黃賭毒最後會在菊島漸漸氾濫

國際幫派 犯罪集團開始覬覦這隻肥羊

澎湖從渡假天堂慢慢變成了犯罪天堂




我只是一個在澎湖吹著海風長大的孩子

我喜歡每次回澎湖時 

輕輕閉上眼

嗅著那帶有淡淡鹽味和草味的風

聽著風中夾帶的澎湖人爽朗親切的笑聲

我不希望幾年過後

鼻子嗅到的是發臭的籌碼味和雪茄味

耳朵聽見的是一群賭徒喲喝著專業賭博術語










我只想要一個乾淨純樸的澎湖




你試過伴隨著月光靜靜坐在碼頭邊

聽波浪親吻堤防的聲音嗎

你試過浮潛在海水中

看熱帶魚穿梭於珊瑚和海草之間嗎

你試過給自己一個悠閒的假日

漫步在澎湖充滿人文古風的老街上嗎

如果你這些都沒試過 那怎麼忍心讓它們就此消失

再也沒機會嘗試?




如果你是澎湖人

如果你同意我的意見

請在公投那天為自己 為家鄉的未來

投下反對的一票

給我們的後代子孫留下美好的環境

不要讓低犯罪率的澎湖顛覆大家心中美好的印象

澎湖要的是有尊嚴的未來,不是賭場!(澎湖大學生)

看到報載立法院將於1月12日的院會表決『博弈條款』的消息,我人在澎湖未能親自前往,幸好有『反賭博合法化聯盟』、『公民監督國會聯盟』….等40多個社運團體,串連至立法院門口抗議,替許多反對博弈條款的人發聲。國民黨團書記長張碩文表示黨團究竟要全力支持或開放投票,要在當天上午黨團會議後才能決定,可以看出立院黨團態度出現鬆動,博弈條款想要闖關仍有很大的變數。

本人認為賭博相關法案不可逕付表決,因為『賭博除罪化』是全國性議題,應交付全民公投,不應由總統個人或立法院片面決定,博弈既然與全民攸關,每一個台灣公民都應該有權表達對這件重大議題的看法。

一心以為賭場能夠救澎湖的人士,眼睛要睜大一點,頭腦要清楚一點,澎湖到底要用什麼來吸引觀光客?外婆的澎湖灣會不會變成『賭博的澎湖灣』?澎湖要變成賭客的天堂嗎?澎湖的地理環境真的有開賭的條件嗎?請財團和政客們講清楚說明白,賭場到底會帶來多少問題?請誠實告訴我們。

親愛的王縣長,你真的是提倡『孝順』的縣長嗎?你要澎湖人到賭場去講究孝道嗎?澎湖要的是有尊嚴的未來,而不是賭場,你知道嗎?


一位關心澎湖的在地人 2009.01.11

我所看見的台灣-博弈、自決… 離島下一個想像? (嚴長壽1/11,中時社論)

近幾個月來關於離島未來的規畫話題不斷,博弈條款再度燃起澎湖人的期待,其他離島如金門、馬祖、綠島甚至台灣本島各縣市也躍躍欲試,彷彿博弈是經濟低迷下地方建設唯一的萬靈丹。最新消息是,經建會最近拋出金門免稅島的概念,研究仿照香港引進高檔消費商品兼及提供高級醫療服務的可行性。也有學者提出「大學島」,甚至更激進地主張辦理自決公投,與廈門聯合組成金廈自治區。或許這一切都跟大三通直航之後,離島過去階段性的小三通即將走入尾聲時,政府面對離島民意的救急方案。除了顯現出離島面對未來的焦慮之外,更彰顯了中央政府長期以來對離島的愧負之心。筆者認為關於離島的未來,政府似乎總是缺乏一套長遠永續的規畫。而不論博弈、免稅島或自決自治,都具有潛在的風險與盲點。
 從資源配置與使用,離島建設與開發是「高耗能」政策。從中央到地方政府從未認清,在交通成本及先天資源限制下,離島所需一切民生物資如用水及用電等基礎建設,根本就是耗能耗錢,且投資效益不易彰顯的事業。除非離島有其異於本島的景觀與特色,絕大多數先進國家大都先認清目標、限定範圍,十分審慎地在合乎經濟效益的前提下,節制離島開發。
 其次,不穩定的氣候將是離島觀光開發最大的致命傷。因為氣候差異帶來的季節性淡旺,當開發商無節制地擴充夏日旺季的供應量時,相對在淡季就將造成更大的閒置與競爭;如果包括加計政府配套投資的發電、海水淡化設備,道路、停車場及其他公共設施營運成本,政府直接的負擔將更不符成本效益。
 兩岸優勢是個相對持續發展中,存在著不確定且隨時可能逆轉的變化。免稅特區觀念是建立在大陸「目前」高稅率基礎上,當世界越來越平,一旦未來情況改變,離島或將再度「門前冷落車馬稀」。大學島則是建立在我們「目前」相對較好的師資與國際視野的前提上,而金門目前連現有中學以下的師資都難以維持,如何能吸引一流的師資與學生,甚至與對岸的廈門大學競爭?離島目前的基礎醫療服務尚稱不足,寄望開發高級醫療服務,又是人才及顧客兩難之處。不以長程永續的格局來規畫,離島的未來一樣黯淡。
 因此筆者認為離島永續發展的先決條件,必須先讓離島的在地人生存受惠為前提。從過去的經驗來看,大規模的投資建設案,往往在外地財團介入後,大舉收購土地,本地人在一次性的土地交易後,子孫都將淪為打工仔;一旦開發失敗後,開發商走人了事,開發失敗與後續處理又將由居民與政府概括承受。
 其次因為交通不便,旅客前來不易,因此旺季時要發展慢遊,觀光客來訪,最好能多停留幾天;要讓客人久留,不是靠景點多、節目多,而是讓遊客放鬆自在。順用環境優勢,減少人工斧鑿,大自然的變換就是遊客百看不膩的最佳舞台。
 最終,離島的發展要以尋找真正無可取代的優勢作為方向。以金馬來說,如能利用過去政府大量投資的軍事陣地,從國際引進一流的健康管理團隊,將現成的軍事戰鬥營區轉變為健康運動主題;藉由國際包裝行銷專家,以團隊紀律生活,加上趣味性的軍事活動,在具體而富歷史意義的軍事戰地,吸引全球遊客前來。這樣獨步全球的「健康戰鬥營」,不但將是台灣遊客的選項,相信對鄰近大陸、日本、韓國、香港甚至國際等地,也是獨一無二的新選擇。
 當世界各國正視能源枯竭危機,綠色環保、節能減碳與自然共存,已是全世界的主流議題與共識。離島開發要選擇耗盡資源,證明人定勝天的「賭城」舊模式;或者審慎找出自身優勢,與環境和諧共生的新自然取向?關於離島,我們需要更負責任的想像!

2009年1月13日

立法院以71票贊成,26票反對,博弈條款三讀通過

2009年 01月 08日
離島建設條例表決名單
贊成71人
丁守中 孔文吉 王金平 王進士 朱鳳芝 江玲君 江連福 江義雄 吳志揚 吳清池 吳敦義 呂學樟 李明星 李復興 李慶華 李鴻鈞 周守訓 林明溱 林建榮 林郁方 林益世 林滄敏 林德福 林鴻池 邱 毅 邱鏡淳 侯彩鳳 帥化民 洪秀柱 紀國棟 孫大千 徐中雄 徐少萍 徐耀昌 翁重鈞 張嘉郡 張碩文 張慶忠 張顯耀 曹爾忠 郭素春 陳秀卿 陳 杰 陳根德 陳淑慧 曾永權 黃志雄 黃昭順 黃健庭 黃義交 楊仁福 廖正井 廖國棟 廖婉汝 趙麗雲 劉盛良 劉銓忠 潘維剛 蔣孝嚴 蔡錦隆 鄭汝芬 鄭金玲 鄭麗文 盧秀燕 盧嘉辰 蕭景田 謝國樑 鍾紹和 簡東明 羅明才 羅淑蕾
以上71人之外,加上江義雄、呂學樟


反對26人 王幸男 田秋堇 余 天 余政道 李俊毅 林淑芬 柯建銘 翁金珠 高志鵬 張花冠 郭玟成 涂醒哲 陳亭妃 陳啟昱 陳節如 陳 瑩 黃偉哲 黃淑英 葉宜津 管碧玲 潘孟安 蔡同榮 蔡煌瑯 賴清德 薛 凌 蘇震清

請假 1人 邱議瑩

未投票 7人 賴士葆 吳育昇 李嘉進 傅崐萁 楊麗環 蔡正元 費鴻泰

資料來源:公民監督國會聯盟

2009年1月12日

博弈選在離島澎湖開放,根本就是死路一條!(by張景森)

〔記者王孟倫、胡清暉/台北報導〕「博弈選在離島澎湖開放,根本就是死路一條!」前經建會副主委張景森表示,馬政府把觀光博弈設置地點限縮在離島,極不理智,完全是政治考量,他預估,「根本不會有任何業者去離島投資觀光賭場」,這只會淪為政策空包彈!

日前來台出席研討會、被形容為「澳門學術界賭王」的澳門大學博彩研究所所長馮家超也曾評估,澎湖受限於電力、人力資源不足,加上十二月至二月的東北季風,恐影響飛機起降,他認為澎湖的賭客逾半仍是來自台灣、澎湖當地;並建議初期不要發太多牌照,維持兩至三家的規模,採取循序漸進的發展。

張景森曾任八年經建會副主委,並親自策劃博弈政策,對於博弈開放鎖定在離島,表達難以置信態度。他說,博弈問題牽涉很廣,既然確定要開放,就不該有本島和離島分別。他認為,以管理方便,具有阻隔性,做為離島設置博弈的理由,根本沒有說服力;若博弈真的這麼差,幹嘛放在離島,政府不是要促進離島發展嗎?若能做好管理,選擇本島或離島又有何差別?政府的理由顯然是「硬拗的」。「決定要把賭場放在離島,完全是政治考量!」張景森直言,說穿了,這項政策目的是在收買澎湖居民,也是兌現馬英九的競選承諾。

但張景森提醒,這只是個政策空包彈,因為根據他的研究與接觸,未來不會有任何業者到澎湖投資博弈;他表示,若以目前最新規劃觀光賭場的投資門檻為十億美元,等於新台幣三百多億元,有理性的國際業者,當然不會選擇台灣的離島。

他說,當初美國拉斯維加斯的金沙集團也曾公開表示,不會選擇到澎湖蓋賭場,因為這麼高的投資金額,風險實在太大。

博弈條款誤導賭錢是健康行業(by 全國教師會理事長吳忠泰)

全國教師會理事長吳忠泰指出,澎湖科技大學部分學生被要求遷籍澎湖,成為爭取同意設賭場的生力軍;博弈條款教育民眾借錢是高尚行為、賭錢是正當行業、支持賭場是愛鄉表現。
立法院院會今天排定處理離島建設條例部分條文修正草案,即博弈條款,但立法院外有多個團體反對抗議。
吳忠泰表示,今天立法院絞盡腦汁要讓博弈條款通過,未來離島的教育會變成借錢(融資)是高尚的行為,賭錢是正當的行業,支持賭場是愛鄉的表現。
吳忠泰指出,這不是危言聳聽,而是澎湖科大這個以觀光為主學校,許多老師告訴學生建設賭場後,將帶來許多就業機會,建議或是要求學生遷籍澎湖;他擔心,離島校園師生,很快成為啦啦隊和宣講員。
吳忠泰強調,自己以個人名義反對,因還來不及徵詢全部教師會的同意。中央社980112

賭場真能救經濟?(1月12日中時社論:by葉智魁)

立法院在本會期結束前夕,由國民黨主導強行表決通過「賭博合法案」(博弈條款),所將帶來的問題與後遺症值得全民一起來關心。
 機會與易及性的因素會造成賭徒人口的增加—因為賭徒人口會隨「賭博機會的多寡」及「賭博場所的易及性」而波動。如果社會上能夠接觸到賭博的機會越多,或是賭博場所越易及,賭徒人口自然會隨之增加(原本並非賭博人口者,因而變成賭博人口的機會大大地增加)。基本上,「開放設置賭場特區」正意味著「能夠賭博機會增加」及「賭博場所的易及性增大」,因此,對於賭博相關問題而言,只會產生負向推波助瀾的效果,非但原來的賭徒依舊會是賭徒,原來並非賭徒的人則有更多的機會成為賭徒,一旦這些新增加的賭徒人口超過了「特區」的容納量,他們便會另覓途徑去滿足自己的賭欲,而賭博相關問題也只會隨之惡化蔓延。
 對於原先發展條件不佳的地區,「觀光賭場」所吸引到的人,往往並非是「觀光客」而是「賭客」。一旦來者是「賭客」,就不太可能從事觀光活動,對觀光發展當然就不會有好處。另外,「觀光賭場」對本地人的吸引力,並不會小於對外地人的吸引力。一旦當地住民被吸引到賭場裡面賭博,對地方的生產力與經濟發展而言,怎麼可能會有正面的影響?以下所舉出的例子,就是相當好的證明。
 芝加哥論壇報(Chicago Tribune)的報導指出,芝加哥市民在該州賭場合法化的前一年,前往拉斯維加斯與大西洋城的統計有七十六萬人次,該州之河船賭場合法兩年後,也就是一九九三年,前往拉斯維加斯與大西洋城的人次依舊維持在七十六萬。但是,前去賭場賭博的人次卻由九十萬兩千人次暴增到兩百五十萬人次。該報所做的調查發現,Aurora之河船賭場七成左右的客源是來自鄰近的區域,只有三%來自外州。顯然,賭場的易及性增加之因素,大大地擴大了芝加哥地區的賭博人口,而這些人也大多成為鄰近河船賭場的最主要客源。無庸置疑,所增加之近一百六十萬的賭博人次,及每年耗損在賭博上的時間與金錢,對芝加哥市與伊利諾州之產業經濟所造成負面衝擊難以估計。
 根據Smith and Hinch的研究,加拿大的賭場並非吸引觀光客的賣點。一份一九九六年的資料顯示,紐奧良之賭場的客源當中居民占了六成。
 據愛荷華州立大學針對河船賭場對當地商家影響所作研究調查顯示:一成二的商家表示生意有成長,兩成九表示生意變差,六成表示沒有影響。另外,這份調查亦指出,愛荷華州河船賭場的賭客有九成四是該州的州民,而且其中有將近三分之二是賭場所在郡的住民,其他許多美國與加拿大的研究,也都顯示了多數的賭客都是在地人,對地方觀光發展並無助益。
 賭場業者一再宣稱賭場可招來觀光客、帶動地方產業、協助振興地方經濟。但美、加發展賭場典型經驗卻告訴我們,除給莊家(投資者、利益團體)帶來龐大利潤外,開設賭場的地區(除了極少數特例如拉斯維加斯)非但未給地方招來觀光客,反而因提供合法賭博場所,讓許多當地居民將自己血汗錢送進賭場,此外更對當地的非賭博性產業與地方經濟帶來嚴重(甚至是致命)的衝擊。另外,Nichols等針對八個社經背景與人口條件相仿之開設賭場的區域所作的研究發現,有七個區域發現當地破產率有提升的現象,其中五個區域還呈現統計上的顯著相關。
 顯然,開設「觀光賭場」絕非地方之福,「賭場合法化」非但無法產生振興地方經濟效果、也不見得會帶來觀光客,反而會嚴重打擊原有產業、增加破產率、重挫地方經濟,甚至進而導致「經濟陣亡」的現象。
(作者為東華大學運動與休閒學系/觀光暨遊憩管理研究所教授,目前為美國北亞利桑納大學訪問學者)

博弈條款雖過 澎湖的難題才剛開始

自由時報【19:15】

〔中央社〕博弈條款通過後,澎湖是否開設博弈產業,將透過公投交由縣民決定,縣府著眼於經濟,全力爭取博弈,反對聲浪也不小,因此博弈條款雖過,澎湖的難題才剛開始。

立法院院會今天三讀通過修正離島建設條例,開放國際觀光旅館經離島公民投票,有效投票數超過1/2同意,得附設觀光博弈業,並排除適用刑法賭博罪章的規定。

澎湖長年苦於冬天的東北季風,1年長達5個月,觀光停擺,連帶使得相關百業蕭條,發展受阻,澎湖縣政府全力爭取開辦博弈產業,為的就是多增1個機會,為縣民的生計多找1條出路。

澎湖縣政府預估,博弈開辦後1年稅收新台幣37.5億元,澎湖縣可分配到22.5億元;另外可創造6000個直接就業機會,以及衍生約4000個間接就業機會。   

但反對的聲音也很大,近幾個月來縣內各反賭團體動作加大,聲調也提高。反賭人士吳雙澤自費印製「反賭手冊」1萬本廣為發放,並架設「菊島天堂,何必賭場」網站,供人連署支持。

澎湖反賭聯盟召集人林長興則向縣政府喊話,要求縣府接下來舉辦博弈宣導說明會時一定要邀請反賭陣營人士參加,把開辦博弈產業的負面影響充分告訴縣民,「不能只講好的」。

林長興表示,澎湖發展博弈負面影響卻是一堆,包括治安、色情、洗錢等,未來澎湖的犯罪率、離婚率、自殺率都會大大提高,澎湖將會得到「賭博之島」的惡名。

發展博弈,可以說是「賺1元卻付出3元的社會成本」。澎湖縣是否開設博弈產業未來將透過公投決定。

澎湖縣曾於92年12月27日舉辦過唯一的1次博弈諮詢性公投,投票率為20.5%,有效票數為1萬3814票,其中同意票數為7830票(占有效票數57%),不同意票數有5984票(占43%)。

今天通過的博弈條款排除公投法投票率50%的門檻限制,未來只要贊成者超過50%,公投即算通過。但未來的公投結果,贊成票能否如同92年一樣順利超過50%呢?

從事房地產仲介多年的吳姓經理指出,92年的公投當時博弈條款尚未立法,澎湖距離博弈實質尚遠,反對者不必積極表態,因此投票率低,贊成者大幅超超過反對者。

吳姓經理表示,澎湖地區軍公教和軍公教退休人員占了1半以上,他們經濟來源穩定,卻擔心治安和社會風氣變壞。

未來再辦公投時,由於已具關鍵決定性,這些人必然會傾巢而出,全力反對,公投是否能過,變數很大。

有澎湖縣議員指出,澎湖努力爭取發展博弈,此刻是澎湖與博弈最接近的時候了,既已獲得中央的支持,博弈條款又由立院通過,能否畢其勢端視年中的公投了。

但公投如通過,澎湖就能順利發展博弈產業了嗎?最近又有不同的聲音。一位陳姓旅遊業者指出,去年下半年的全球金融風暴造成景氣直轉而下,連國外現有的博弈業者都傳出裁員的消息,未來國際投資集團是否願意再來澎湖投資是大問題。

以前景氣大好的時候,投資集團屬意澎湖,但相關立法卻未完成,現在立法完成了,又碰上全球景氣衰退,平添變數。

無可取代的優勢,無可避免的劣勢?談離島博奕

中國廣播公司【2009/01/12 20:18 報導 】

 博弈除罪化終於完成立法,台灣究竟需不需要離島賭場?類似的論辯已經爭議多年,一旦離島居民公投過關,博弈管理的立法完成,就要付諸實現。

但全球不景氣,主要博弈集團都已經暫緩投資,裁員減薪,離島的維生系統不佳,缺水缺電,物資完全必須仰賴外部供應,再加上天候不佳,離島賭場究竟是擁有無可取代的優勢,抑或是無可避免了劣勢,恐怕需要面對的課題還很多。(彭群弼報導)

離島建設條例成功的解放了爭議多年的賭場合法化,但,關鍵是「離島」。

台灣觀光協會榮譽會長嚴長壽日前在媒體投書,嚴肅的檢討了離島觀光,究竟要做的是什麼。

嚴長壽指出,離島的開發及建設,中央及地方政府都忽略,絕對是「高耗能,高耗錢」的政策:離島的維生系統,幾乎都仰賴本島,缺水,缺電,民生物資等等需要本島補給,以澎湖為例,夏天一到,雨水不足,非常容易缺水,海水淡化的成本極高。

一旦湧進大批觀光旅客,恐怕是與目前節能減碳,背道而馳的做法。

澎湖聯外交通,完全仰賴搭船或飛機,外籍旅客的交通成本及時間,是否具備足夠的條件?都需要思考。一定在離島開賭場,除非,離島具有「無可取代的優勢」!?而台灣的離島所擁有的「優勢」究竟為何,恐怕是必須要先想清楚的問題。

世界性的不景氣,國際級的博奕集團紛紛宣布投資暫緩,工程停工,裁員減薪,台灣有何優勢可以吸引國際財團進駐,是真的吸引了好手,還是弄進一堆金光黨,打著博奕的招牌招搖撞騙?恐怕都值得主管機關,睜大眼睛看清楚。

專家:台灣離島開賭場吸引力不大

台灣英文新聞 編輯 Published: 2009-01-12 07:54 PM

澳門一名熟悉賭業的人士今天說,雖然台灣方面放寬在離島開設賭場的禁制,但他認為作用不大,難以吸引旅客前往賭博。

台灣立法院院會今天三讀通過修正離島建設條例,開放國際觀光旅館經離島公民投票,有效投票數超過1/2同意,得附設觀光博弈業。

這位不願具名的人士向中央社記者指出,台灣方面早已傳出澎湖是最有可能開放博弈產業的地方,但他認為,「澎湖太遠,(冬季)風又大」,估計難以吸引鄰近地區旅客前往賭博,所以,一旦澎湖開賭,可能會面臨「人流不足」的情況。

他認為,台灣方面如果要開放賭場,應該選擇在台中,因為台中地點適中,成功機會頗大,而澳門賭業對台中的興趣也會比離島大。

至於開放賭業可能帶來的負面社會效應,這位人士說,以澳門的經驗來說,只要政府管治得宜,相信不會有太大問題。

另外,澳門閩台總商會副會長王仁杰接受訪問時說,如果一個地方有經濟實力的話,就不會倚靠賭博,因為發展賭博業會帶來負面社會效應。

他認為,大陸對賭博問題相當敏感,前兩年就已經強力禁止民眾到鄰近的東南亞賭博,又自去年中起限制廣東民眾前往澳門次數,目的是限制他們賭博。

因此,未來即使台灣在離島開設賭場,恐怕大陸方面對陸客赴台賭博也會加以限制。

澳門地方很小,人口只有50餘萬;而這個彈丸之地的財政來源,主要倚賴賭博稅收。

據統計,2007年澳門特別行政區政府的稅收高達澳門幣406.94億元(約新台幣1624億元),當中賭博稅達到293.4億元。

澳門在主權回歸中國前,當局只發出一個賭博專營牌照。回歸後,行政長官何厚鏵開放賭業,新增發兩個專營牌照;而新增的兩個牌照最終由以美國資金為首的財團獲得。
澳門開放賭業後,初期帶來很大的經濟利益,一方面是國際財團的投資創造就業機會,另一方面是賭博稅大幅增加。

不過,去年以來,澳門賭業的營運情況急轉直下。

首先,去年初起,廣東省當局為限制官員及民眾赴澳賭博,縮緊民眾赴澳次數,使澳門整體賭客數目銳減,睹場人流變得冷清。
接著,全球爆發金融海嘯,在澳門經營威尼斯人賭場的美國拉斯維加斯金沙集團宣布澳門裁員500人,又停止賭場酒店發展項目,導致1.1萬名工人失業,其中2000人為澳門工人。

最近,大陸國家副主席習近平訪澳期間,表示支持澳門進行多元化發展。對此,香港媒體普遍解讀為「北京不希望澳門的經濟過於倚賴賭業」。中央社980112

打開潘朵拉盒 外婆澎湖灣追求幸福待考驗

中央社 Published: 2009-01-12 08:12 PM
(中央社記者周永捷台北12日電)爭議多年的博弈條款今天過關,澎湖未來可望開放博弈業。然而,當博弈這只「潘朵拉寶盒」開啟後,除了帶來龐大商機外,「外婆的澎湖灣」如何在金錢遊戲中追求幸福,更待考驗。

立法院院會今天三讀通過修正離島建設條例,開放國際觀光旅館經離島公民投票,有效投票數超過1/2同意,得附設觀光博弈業,並排除適用刑法賭博罪章的規定。

對於處於經濟弱勢的離島地區而言,開放博弈的最大動機處就是替當地帶來龐大的商機及就業機會。

根據行政院經濟建設委員會日前完成的「開放博弈產業評估報告」指出,以澎湖為例,觀光賭場設置後,每年將引進50萬人次以上的觀光客到澎湖旅遊、會展與購物,博弈總收入為新台幣500億元,觀光相關產業總收入也有500億元之譜。

在就業機會部分,報告指出,一張賭場許可執照的發放至少可產生5000個就業機會,整體博弈產業開放將產生至少1萬個就業機會;若再加上周邊產業發展,預估將可創造3至5萬個就業機會。

不過,開放博弈是否真能替離島帶來蓬勃商機?拉斯維加斯的金沙集團過去一年來股價從150美元跌到5元,近來也停建澳門賭場第5、6階段的建設;澳門另一個主要的博弈集團永利集團原本要開發新市場,但去年度十月收益和前年同期相比,減少了26%。

其次,不穩定的氣候與欠缺基礎建設是離島觀光開發最大的問題。若開發商無節制擴充夏日旺季的產品及服務供應時,相對在淡季就會造成資源大量閒置。

此外,澎湖至今仍欠缺交通、水電、廢棄物處理等基礎建設,是否能承載每年數百萬的觀光人潮消耗資源,也是開放博弈觀光的潛在隱憂。

開放博弈或許是離島經濟的一劑強心針,但在規劃觀光博弈產業時,更不能忽略當地既有的自然、文化資源。

澎湖擁有獨一無二的玄武岩地貌和風力發電資源,也有石滬、菜宅、咾咕石屋、石敢當、鎮風塔等文化資產,以及高達200種的鳥類生態及豐富的潮間帶資源。

相關單位在規畫離島觀光博弈時,應整體思考如何整合澎湖既有的優勢,才能真正落實國際度假村所能帶來的效益。

隨著離島開放博弈,金融犯罪、社會治安、教育、貧富差距擴大等問題,都將會是難以估算的衝擊。在藏著希望和災禍的「潘朵拉寶盒」開啟後,「外婆的澎湖灣」如何在「機率決定命運」的金錢遊戲中,追求屬於離島人的幸福,在在考驗著澎湖人與政府相關單位的智慧。980112

博弈條款12日三讀通過 陳添枝:執照發放以1至2張為原則

NOW NEWS(2009/01/12 21:03)記者顏真真/台北報導

博奕條款12日經立法院三讀通過,經建會主委陳添枝表示,將會先確定博奕觀光事業主管機關、研擬管理專法,基本上博弈執照發放以1到2張為原則,加上屬於特許行業,未來也必須課以高稅率,而且離島相關博奕設施未來也不排除參考新加坡方式、開放本國人付費使用的可能。

立法院12日下午針對總統馬英九的競選政見「博弈條款」進行表決,最後是以71票支持、26票反對、1票棄權之下順利通過,開放國際觀光旅館經離島公民投票,有效投票數超過 1/2同意,可附設觀光博弈業,並排除適用刑法賭博罪章的規定。

陳添枝表示,近期就會請行政院裁示含博弈設施觀光事業的主管機關,有可能是交通部、內政部或財政部,等主管機關確定後,就可由主管機關研擬博弈管理專法,訂定嚴謹的配套管理措施,預估下個立法院會期可完成立法。

同時,考量離島承接公共工程、發展觀光的能量,他認為,未來博弈執照將以1至2張為原則,可以是一個地區拿2張、兩個地區各拿1張,不過,包括執照張數、稅率等細節,都將由管理專法來訂定。

此外,陳添枝指出,未來離島博弈設施不排除本國人使用,可是也不排除參考新加坡,開放外國旅客免費使用博弈設施,新加坡籍國民則需收取入場費。

陳添枝還說,離島博弈除罪化後,將先開放離島申請,至於本島是否能發展博弈則必須先看離島發展狀況,再評估是否進一步開放。 陳添枝也強調,台灣將來不會有博弈產業,因為只有小的區塊做博弈,未來一定還是以觀光為主題、發展觀光產業。陳添枝並指出,台灣並不是要做澳門的城市型觀光賭場。

離島博弈過關 旅遊業者憂不景氣影響投資

(自由電子報)

〔中央社〕立法院今天通過離島博弈除罪化,澎湖可能首先適用。

澎湖旅遊業者聽到消息憂喜參半,擔心國際陷入金融風暴,可能影響外資投資意願,但也期待開展博弈結束澎湖人的「半年無薪假」。

在澎湖投資多家飯店、餐廳和旅行社的海豚灣渡假飯店董事長陳其隆的第一反應是,「還好啦,算是喜事」。他說,現在聽到這項消息的興奮感沒有早幾年那麼好,因為只有景氣好,投資者的信心數才高,畢竟要有人來投資才會有實際效益。

陳其隆指出,博弈是大型投資,澎湖本地沒有大財團,而且博弈要經營好是專門技術,都需要倚重外資與外來人才,是否真的有外資進來才是關鍵。

澎湖觀光產業推廣中心經營廠商、希望天地經理呂恆旭表示,「樂觀其成」,澎湖長年受東北季風影響,1年頂多只能做半年生意,而且夏天旺季如果可以賺新台幣100元,最淡的冬天只能賺1元,落差極大,除承包政府委託案的廠商必須配合全年營業,大部分的澎湖商家到了冬天就關門。呂恆旭是在地人,他說,博弈可能帶來商機,但也可能帶來治安問題;金門酒廠讓金門人的福利比其他地方好,到澎湖投資的財團也應該多照顧澎湖百姓。

他希望澎湖縣政府招商時能有完整配套措施。澎湖第一酒廠總經理陳光復指出,台灣最近鬧得沸沸揚揚的「無薪假」,澎湖20年前就有了,因為從中秋節起,東北季風增強,每年大約有半年時間,澎湖的餐廳、飯店和水上活動幾乎都停頓,年輕人只好「放無薪假」,或者離鄉背景到台灣找工作。

陳光復說,澎湖人因此對博弈的看法兩極化,很多人不希望家鄉開賭場,但又痛苦地希望澎湖開展博弈。另外,陳光復也擔心,現在澎湖是否已錯失先機。

除金融海嘯問題,他說,20多年前威尼斯人和澳門賭王曾派人到澎湖考察,表達投資意願;這些年陸續有其他外資來勘查,但似乎意願不高了。

主因是台灣周圍已有韓國、澳門、菲律賓、馬來西亞和新加坡設置賭場,澎湖的條件不見得能贏既有賭場,外資反而把目光放在台灣本島。

陳光復認為,賭場如果投資太小,不見得能吸引外國觀光客,但如果要大規模的建設,對澎湖的污水處理和後續交通建設都是考驗,如何將後遺症降到最低,政府在招商同時不能不注意。

博奕條款三讀過關 離島賭博除罪化

中央廣播電台
時間: 2009/01/12 撰稿‧編輯:呂欣憓 新聞引據:採訪

  備受外界關注的離島建設條例修正案「博奕條款」,12日在立法院進行表決,在泛藍採取「一致投票」下,以壓倒性票數三讀修正通過「離島建設條例修正案」。在博奕條款通過後,未來離島只要獲得當地居民公投同意過半,就可以興建國際型休閒觀光賭場,同時離島進口與銷售物品,將獲得免徵關稅與貨物稅的優惠。 立法院國、民兩黨歷經兩次表決,終於讓「博奕條款」闖關,立法院副院長曾永權敲槌宣布博奕條款三讀通過。曾永權說:『離島建設條例增訂第10條之2條文,並將第9條至第10條之1、第13條、第16及17條條文,修正通過。』  在博奕條款通過後,離島將正式「賭博除罪化」,不受「刑法賭博罪」限制。條例明訂,為繁榮離島經濟,只要獲得當地居民公投同意過半,將可以報請中央「特許」,興建重大投資計畫中的國際觀光旅館,並在指定處所經營博奕事業。  法條中也明訂,澎湖、金門、馬祖、綠島、蘭嶼、及琉球地區的貨品,未來免徵營業稅,進口物品也免徵關稅,並得設置免稅商店。  此外,中央為加速離島建設,也應編列「離島建設基金」,總額不得低於300億元。  全案在表決時,民進黨立委全體投下反對票,不過仍不敵國民黨的「一致投票」,全案最後闖關成功。博奕條款通過後,議場內的民進黨立委高呼口號表達反對立場。立法院外,也有反對博奕條款的民間團體聚集抗議。

2009年1月11日

民進黨蔡英文主席對於博弈條款的聲明!

蔡英文主席對於「離島博奕條款」的聲明

針對國民黨打算在星期一(2009年1月12日)強行通過離島建設條例之「博弈條款」,蔡英文主席別發表聲明如下:

一、 民進黨認為「離島博奕條款」未必能給離島帶來多大的經濟利益,在缺乏全盤配套的情況下,貿然開放博奕產業,不但無助於解決離島居民的生計問題,它可能要付出的代價,包括治安惡化、生態破壞與看不倒的社會成本。台灣社會對於博奕議題並沒有共識,馬政府就要以立法院的優勢強渡關山,民進黨別無選擇,只能以反對表達不同意見。

二、 中央黨部已經要求民進黨立法院黨團就「離島博弈條款」的表決,投下反對票,以彰顯民進黨的立場。

三、 「博奕條款」的法制化配套,至今仍然尚未完成,貿然通過只會製造法令矛盾與社會衝突。現行刑法仍有賭博罪,未來不論採取法律特許或排除,都將破壞刑法之完整性。同時賭場最嚴重的問題在於「如何管理」,因此,世界各國對於賭場之設置,都有整套完整之法規規範,甚至訂定特別法律加以管理。對照目前國民黨的修法,仍然停留在粗淺的「何處開放」,卻對如何防範衍生的洗錢、色情、組織犯罪等問題,視而不見,民進黨認為這樣的修法,純粹是為了兌現馬英九競選承諾的急就章,而缺乏政策完整性。

四、 台灣離島,別是澎湖,擁有豐富的生態資源和天然景觀,是發展觀光產業的最佳利基。而目前離島的經濟困境與低度發展,是過去國民黨長期性政策偏差結果。所以,民進黨長期主張應以觀光休閒產業,作為未來離島經濟發展的重心。開放博奕產業,並不是離島的唯一選擇!而且,從世界各國經驗顯示,博奕旅遊的行程安排,幾乎是「由機場到飯店,由飯店到賭場」,對於對於在地居民而言,幾乎沒有就業機會和商機。

五、 澎湖若開放博奕,勢必要興建大型觀光旅館,以及配合賭客的各項設施,如此將增加離島的生態負擔,不利於永續發展,將使得澎湖極具特色的生態旅遊、人文景觀、海鮮美食等觀光產業無以為繼。本黨認為「假觀光之名,行賭博之實」的離島發展策略,反而是扼殺澎湖的特色。

2009年1月9日

通過博弈條款??離島可發展再生能源!(by鄭天佐)

今年十月時代雜誌選出的十二位「環境英雄」中,有位是丹麥山牡瑟島的索連赫曼森,他以凝聚島民力量,促使該島在世界上首次成為「能源碳中性」的貢獻獲選。該島面積與澎湖本島相若,人口只有十分之一,這小島在二○○三年達此目標而享譽全球。
為了減碳以緩慢地球表面暖化,歐盟等國計畫在二○二○年達到使用百分之廿再生能源目標。美國動作慢,但歐巴馬上任就會往同一目標推進,他計畫每年投入數百億美金開發再生能源,把花費在輸入石化能源的資金投資國內刺激再生能源產業和經濟,同時達成能源自足。
推動綠色能源最成功的丹麥,風能發電領先各國,不只全國百分之廿電力來自風力,還有多餘賣給德國。不過不管哪一國,離百分百碳與熱量中性還很遙遠,唯一例外就是山牡瑟島,且島上居民生活作息一切正常。
一九九七年丹麥政府給與該島推動「百分百再生能源」計畫,次年島民開始同心協力開發再生能源。因為風能資源豐富,所以他們在島上與離岸建造二十四座風力發電機。風速隨季節和時刻變化不定,他們生產的電力和陸地供電網路連結互補,現在島電力有百分之廿剩餘外售。
北歐天氣冷,熱水是家庭必需品,他們在島上建造幾座熱水廠,利用太陽能和燃燒牧草、麥稈與碎木片等熱水,通過管線供應住家。農耕機使用榨取自油菜仔等農作物的生質柴油,電動汽車電源則來自風能發電機。
他們驕傲地向訪客說,風能發電帶來額外收入,準備又投資離岸風力發電機。偏遠處電力供應不便則使用薄膜太陽電池,電價較高但不必輸送,永續發展上策是隨地善用自然資源。
台灣離島經濟發展不如本島,為了振興經濟,居民向政府要求開放賭博。賭場很難避免黑道介入,除了治安問題外,毒品和色情行業可能接踵而至,而且賭博會養成人民投機性格,不算高尚娛樂。即使政府屈服於各方壓力終於開放,其衍生社會問題不可能是島上居民願意承受的。
有一振興方案值得思考,由政府和企業共同投資開發離島成為百分百再生能源區,積極開發再生能源科技和產業。澎湖冬天風大,適合風力發電,夏天炎陽高照,適合薄膜太陽電池發電,另有海浪能和海潮能可利用。為解決季節和時刻性變動,除連結本島供電網路外也要開發儲蓄能量科技。所研發新科技也會促成商機無限的台灣新興產業。而且只要計畫成功,加上離島好風景也不難發展為興旺的觀光產業,不但可大幅提升台灣國際知名度,還能紓解台灣的外交困境。
(鄭天佐為中研院院士)

金沙陷困境,全球賭業慘不忍睹!(by 謝金河)

經濟不景氣,表現在博奕產業最大,去年澳門威尼斯人渡假村開張,瞬間打造了一股「金沙的效應」。金沙集團(SANDS)股價也衝到103美元。才短短一年光景,SANDS股價一度跌至3.4美元,不但金沙老闆SHELDON ADELSON身價暴跌,金沙集團也面臨破產危機,金沙告急,也讓澳門賭業,及興建中的新加坡賭場面臨空前考驗。
金沙集團在進軍澳門賭業之後,集團實力急速膨脹,金沙老闆ADELSON也成全球賭業天王,去年九月“FOBES”排名,ADELSON排名一度是世界第三大贏家,然而去年中國政府收緊澳門旅遊限制後,澳門賭業生意一落千丈,包括WYNN,哈樂斯(HARRAS),米高梅都受到影響。
今年金融海嘯再吹過來,高舉槓桿的金沙集團立刻面臨重大考驗,在07年以前,澳門的渡假村已投入逾120億美元,而新加坡的賭場至少要投入40億美元,這些錢都從銀行借貸而來。而經濟不景氣,個人節流開支,澳門博奕業生意一落千丈。金沙的股價從高檔滑落,股價跌至九成,市值急縮,負債即如雪球般愈滾愈大。以市值的縮水加上債務的負擔,ADELSON的財富幾乎是以一天150萬美元的速度在縮減。單是九月間,ADELSON身價就減少40億美元。
最近受到金融風暴的衝擊,金沙集團被迫取消銀行52.5億美元的貸款,威尼斯商人原本有8期工程要完成,如今有四個項目已宣告暫停,面對這個窘境,新加坡政府更擔心金沙集團的危機,目前「濱海灣金沙綜合渡假村」已進行一半,新加坡政府已緊急協商星展銀行安排新的融資,如果金沙有難,新加坡的賭業恐怕有骨牌效應。
繼金沙之後取得執照的雲頂集團,股價也遭到重傷害。雖然沒有像金沙集團一次跌掉九成,但是雲頂(GENTING)從2.88馬幣跌至1元馬幣,災情也不輕,所幸雲頂的新加坡賭場仍在規劃階段,災害稍輕。
不過這場金融海嘯嚴重影響新加坡發展賭業的雄心壯志,未來變數恐怕仍很多。
台灣的伍豐,泰偉前景恐難樂觀,香港最具實力的新瀉國際(0200HK)股價從24.5港元跌到0.97港元,災情更慘烈,其他如信德(0242HK),澳門實德(0487HK),澳門娛樂(0959HK),銀河娛樂(0027HK)股價均跌到剩下不到一成,可以想見賭業的悲慘的一面。
(謝金河是國內財經投資專家)

2009年1月8日

台灣將淪為「中國離島洗錢特區」,請共同來關注!

台灣將淪為「中國離島洗錢特區」!
反賭博合法化社團聯合緊急動員!
  
集合時間:元月十二日(星期一)上午九時(濟南路台大校友會館)
抗議地點:上午9:30 立法院大門口(中山南路)
動員人數:數百人
元月十二日,立法院休會前夕即將動用多數暴力,強行表決通過離島建設條例,而該條例時則是開放賭博合法化的博弈條款。由於賭場就是最佳的洗錢場所,未來國內和對岸高官的黑錢,都將來到台灣各地合法的賭場洗錢,寶島台灣將成為「中國離島洗錢特區」!

若賭博合法化條款強渡關山,我們將發動全民大遊行!
人民頭家站出來,制止政客敗家子,跳樓拍賣大台灣!

賭博不可能禁絕,但也大可不必助長風氣。廟口丟骰子、學生玩撲克、家庭方城戰,這都不可能禁絕,也無須大驚小怪。
但是國家堂皇出面,將賭博行為產業化,卻將嚴重助長病態性賭癮,並帶來全民經濟的大失血。

請看看美國的先例:
賭博合法化的城市,每收得一元博采稅,得付出三元的社會成本!
感染上病態性賭癮的青少年人口,每年呈五倍數增加!
有賭場的地方,必將出現賭業一枝獨大,百業蕭條的經濟黑洞!
犯罪率、自殺率與離婚率全國第一,投票率全國倒數第一!
有美國的前車之鑒,可想而知,賭博一旦合法化,無論是在本島還是在離島開放賭場,都將會對國家的經濟、文化、教育、治安、生態環境,帶來全面而嚴重的負面影響,更會摧毀良善、勤奮的台灣庶民文化,把祖先所留下來的有形、無形資產,破壞殆盡,讓台灣本島與離島的天堂變成地獄!
無以計數沉溺賭海的同胞,即將傾家蕩產、身敗名裂、家破人亡!
賭到山窮水盡的賭徒,往往犯下可怕罪行,讓無辜的同胞,慘受池魚之殃!

我們一再理性要求:這種攸關全民禍福的議題,必須經由正、反兩造進行透明化、公開化的媒體辯論,然後交付全民公投。不料政客們卻一味閃躲這種正當訴求,無恥地分配著「開放賭博」所帶來的巨利,強行以多數暴力通過此一法案。是可忍,孰不可忍?

我們豈忍坐視血淋淋的人間慘劇,即將發生在美麗台灣?
我們豈忍坐視孩子們接受扭曲的價值觀,把賭博當作一個「綜合渡假村」與「五星級飯店」中,無比高尚而光鮮亮麗的遊戲?
我們豈忍坐視賭場在台灣本島或離島「遍地開花」,誘引我們的親人、朋友、孩子、老板、員工與同事入竅,讓他們傾家蕩產、身敗名裂、家破人亡?
我們豈忍坐視賭場一枝獨大,帶來周邊百業蕭條的經濟自殺?
我們絕對不可以坐視政客為所欲為!

親愛的台灣同胞!作為政客們的頭家,我們絕不容政客與財團聯手,運用賭場吸金,成為人民蠹蟲!
請勇敢而堅定地站出來,強力制止揮霍台灣資產的「敗家子」,草率通過賭博法案!
因此以下各社團,聯合發出緊急動員令,請您在元月十二日上午九時半,與我們一同到立法院大門口,大聲要求各黨立委:不可跳樓拍賣大台灣!

1. 務必要懸崖勒馬,決不可在未作全民討論之前,將賭博相關法案逕付表決。
2. 珍惜台灣的好山好水,決不可讓賭場魔鬼穿上光鮮亮麗的天使外衣,誘惑民眾沉淪到罪惡的淵藪!

發起單位
反賭博合法化聯盟、公民監督國會聯盟、核四公投促進會、綠黨、全國教師會、人本文教基金會、台灣促進和平基金會、輔仁大學生命倫理研究中心、台灣勞工陣線聯盟、澎湖青年反賭聯盟、澎湖菊島天堂何必賭場聯盟、台灣休閒漁業發展協會、澎湖縣環境保護協會、台灣環境資訊協會、蠻野心足生態協會、關懷生命協會、台灣環保聯盟、勵馨文教基金會、永續台灣文教基金會、澎湖縣表演藝術推廣協會、中華民國生態旅遊協會、佛教弘誓學院、玄奘大學、澎湖區基督教牧者聯誼會、淡大澎湖校友會、澎湖科技大學熱音社、台東縣蘭嶼山海文化保育協會、台灣動物社會研究會、彰化縣自然生態協會等60個單位,名單還在陸續增加中…。

聯絡方式:
釋昭慧法師:0932-775-979
吳雙澤:0932467230

爭議法案:博弈條款即將通過,請幫忙緊急動員!

各位夥伴朋友:

1/12是台灣最黑暗的一天,因為離島博弈條款即將通過,
澎湖會先被當白老鼠,澎湖人將成為政府的骰子,
很快就淪到台灣本島,台灣就要成為賭博共和國(Republic of Casino)!!

日本趨勢專家大前研一昨天在高雄接受工商時報專訪時,
說:「

新加坡設賭場根本是個笨主意,它以為可以像澳門一樣,
藉著賭場吸引大批資金進來;但澳門賭場其實是中國的洗錢機器,
九成賭金來自貪污所得,中國政府一緊縮入境,澳門博弈對就跨掉一大半了;
難道新加坡也要成為洗錢中心嗎?誰會去?所以除非是像拉斯維加斯那樣,
成為兼具休閒旅遊的綜合体,否則我不看好賭博業的發展,但在全世界拉斯維加斯也
才只有一個!!
我建議台灣不要作同樣愚蠢的事。


如果設博弈事業有利於全民,我們不可能反對,
就是因為它的投資太大、成本太高、代價太大,
但是可能獲益的是少數人,因為它的成功率低(特別是在澎湖與台灣),
所以一般人連政府的稅收都不一定可以均沾,
試想,一個經營不成功的賭場在澎湖,會帶來什麼呢?
唯有治安敗壞、毒品色情一起來。

美麗的澎湖、治安良好的澎湖、人情良善的澎湖、有悠久歷史的澎湖、
有生態旅遊生機、綠色能源契機、大眾觀光聖地、海洋生技產業研發中心
有無限可能的澎湖…

就要被少數人葬送掉了嗎?
三百億的資金在澎湖,會毀掉多少自然與人文資產,
而我們又能得到什麼?

現在您的決定很重要,請下週一早上九點半來立法院表達您的抗議!

2009年1月6日

賭場觀察組織:孩子因父母賭癮發作而遇害,主要以美國為例!

密西根州一家小型企業老闆,剛剛返回去拉斯維加斯的米高梅大星期二酒店,殺害了他懷孕的妻子和三個孩子( 7歲) 之後開槍自殺。他在密西根州的家中,警察發現了遺書,寫著他因賭博成癮,另外也發現了二十二點五萬美元的籌碼。他的生意累積了五十萬美元的債務,因為他撤回了資金,並拿去賭博。
(拉斯維加斯太陽報11/22/00拉斯韋加斯審查期刊11/23/00)

洛杉機報導:無人看管的兒童之所以獲得了重視,是因為艾弗森在5月25日謀殺和性攻擊(強姦)7歲小女生Sherrice。她被單獨留拉斯維加斯西南方的普里姆谷飯店,而她的父親則是賭到凌晨。
由安吉瓦格納/美聯社Press/2.28.98

一位Naperville人約翰謝勒在星期三上午開著運動型多用途車行進在愛荷華鄉間,當時正下雨,他失速墜毀並造成他本人和他6歲的女兒死亡,他被認為有殺害前妻嫌疑,所以被疑為是殺人後自殺。約翰謝勒的飲酒和賭博歷史很長,直接導致崩潰的婚姻,不久前才與前妻離婚。
路透等等&約翰薩倫巴/每日Southtown/7.11.02

在維吉尼亞州,一名11歲的赫恩登少女昨天死亡。她是最後一位慘遭父親殺害的家人,她的母親和哥哥先前都被她的父親殺害,他的父親也隨後自殺。當局說,他盜領了銀行近2百萬美元,因他有1000萬美元的賭博和其他債務。Reha被父親以一顆子彈擊中了她的頭部。她的父親,納塔拉Ramachandran表示,殺害他的妻子和7歲的兒子是在週日晚上。Reha昨天下午在Inova費爾法克斯醫院後逝世,她的腦子有著嚴重的損傷。知情人士說,調查他去世之前,曾寫信德蘭近200萬美元的空頭支票,企圖掩蓋債務總額超過1000萬美元,其中的一些從賭博而來,他是在大西洋城賭場造成的龐大損失。 “這是一個悲哀的事件,愛金錢和害怕失敗讓一個男人摧毀他的整個家庭, ”布魯斯古斯少尉說,費爾法克斯縣警方兇殺案調查。
/溫迪Melillo和布魯克答:美國名人賽/ 8.6.98/Washington職位

一位母親Abdelhaq於週三在聯邦法院審理她的欺詐指控的錄音談中,她回憶親戚給了她380美元現金作為禮物之後,於1995年生了她的女兒塔拉。 “我想用親戚給的錢做一些積極的事,而我也正是這麼做的, ” Abdelhaq在談話中說。她所做的就是:利用部分資金為女兒塔拉購買二十萬美元保險, “要像一個儲蓄計劃” ,Abdelhaq在錄音中說。七週後,塔拉死於原因不明。聯邦檢察官指控說Abdelhaq窒息塔拉,以得到保險的錢來維持她失去控制的賭博成癮。聯邦調查局說:“她做任何事情來賺錢以拿去賭博-包括不可想像的殺嬰"
/馬特奧康納/ 2.4.99/Chicago論壇/Las拉斯維加斯

就在7週齡塔拉死亡前15個月,另一個女兒莉娜,也死在被告希科里山家裡的嬰兒床上。 34歲的希科里山堅持認為嬰兒死於嬰兒猝死綜合症。但是,在研究了各種的直間接證據後,美國陪審員助理羅納德說,在同一個家庭超過一人死亡於這種嬰兒症狀的只有不到百萬分之一。後來大家一致的共識是,被告賭博成癮,並有前例:在塔拉死亡的三天前,她才剛因在河船賭場開了空頭支票而被逮捕。
/馬特奧康納/ 1.23.99/Chicago論壇

一位母親弗吉尼雅因1981年一的場大火,而失去了他的11名小孩。她因與她的父親去聖路易斯賭博,而把孩子獨自留在家裡。弗吉尼雅把孩子獨自在家中超過12個小時。房子後來起火了,所有11名兒童-從10個月到11歲-都被燒死,這是聖路易斯地區最嚴重的一起火災。這是20年前所發生的事。現在的弗吉尼雅也有6個以上子女。他們現在是10到19歲。由法院的記錄來看,她還是經常把孩子獨自留在家裡,自己去賭場沒日沒夜地賭,這樣的悲劇繼續上演著,結果令人不勝唏噓。根據心理學家的呈堂證供,其中有兩位在心理上有嚴重的問題。
/本報Hollinshed /聖。路易Post-Dispatch/3.26.01

紐西蘭- Puao Faumuina離開她的孩子在她停在天空城賭場地下停車場的車,持續在賭場賭博,她原本希望自己只花了幾分鐘就結束賭局。三個多小時後,她仍然在賭,並把7週齡的孩子丟在令人窒息的悶熱車中,導致嚴重脫水。Faumuina女士後來試圖自殺。
“賭場的拉力和悲劇” /托尼牆/紐西蘭Herald/12.22.01

新華社曼谷11月13日(法新社) -6個星期之前,四個年輕的兒童被遺棄在柬埔寨邊界酒店附近的一家賭場,而他們的母親為還賭債而離開賭場。兒童的年齡分別為6和12歲。
/法新社France-Presse/11.13.01


在此只翻譯出其中幾個例子,還有更多案例可供搜尋:http://casinowatch.org/children_gambling/children_at_risk.html

珍視澎湖美 賭場非唯一(by陳曼麗)

澎湖的柱狀玄武岩,馳名世界。兩年前,聯合國教科文組織世界遺產委員會審查委員曾到澎湖,盛讚這是具有世界級水準的景觀,而且再加上蔚藍海洋和人文特色,世界少見。他們要澎湖縣政府應該擬定經營管理策略,並爭取聯合國列入世界遺產名錄。四日又見聯合報報導學者發現:海底也有壯觀的柱狀玄武岩。我們應該請中央政府積極介入調查,並儘快協助澎湖縣政府向聯合國申請為世界遺產。

去過澎湖的人都知道,澎湖最珍貴的就是她的藍天、碧海、沙灘、和玄武岩。外婆的澎湖灣,訴說人與人之間,情感的濃密,令人感受那份純真。我常想台灣人常喜歡去夏威夷、普吉島,如果澎湖的自然風景能維護更完好,交通規劃更順暢,台灣人其實是更喜歡到澎湖度假的。

有些澎湖人不知玄武岩是寶貝,我曾經看到有人在玄武岩的頂上,設立魚池,養水產,差一點沒昏過去。有好環境,也要有好的規劃和管理,否則到處可見的玄武岩,被某些人視為敝屣,豈不可惜。

澎湖人是否能見到自己擁有的寶貝呢?有朋友在澎湖開旅店,有時會說:澎湖只能做半年的生意,夏天很忙,冬天很冷。

我告訴他,如果工作做半年就可以養活一年,那其實是很好的!有些國家半年是乾季,半年是雨季;有些國家半年是白天,半年是黑夜,他們不也是利用他們的獨特資源來發展觀光?只要風景美麗、治安良好、再加上物價合理,不要怕沒人不識貨。現在國際上行銷旅遊都是以風景和人文取勝,大環境的維護靠政府公權力來管理,小環境的經營才是靠人民的用心來散發魅力。

金門因為擁有花岡岩,再加上閩南傳統文化建築、自然生態豐富,在一九九五年被規劃為第六座國家公園。澎湖同樣擁有珍貴碩大的玄武岩,閩式建築、咾咕石屋、石敢當、鎮風塔、蜂巢田,再加上鳥類種類高達二百種,為何澎湖不能擁有國家級的規劃?反而要讓她只剩下一個選擇:要不要開賭場?政府的角色退位,放手賭場來振興澎湖。

澎湖除了賭博,還有別的選擇嗎?我們立法院裡,有這麼多讀聖賢書的民意代表;在行政院裡,還有這麼多博士頭腦,當通過賭博合法化,你們會讓你們的下一代,浸淫在賭博的環境裡嗎?如果不,為何要把它丟給澎湖?政府要有能,百姓才會有福。擁有天然資源的澎湖,希望她能受到珍惜,不要窮得只剩下錢!那就真正太悲慘了!
(作者陳曼麗為台灣婦女團體全國聯合會理事長(本文選錄自1/6聯合報社論)

2009年1月4日

是美女何必入風塵?(by嚴長壽)

至於,有些地方為什麼擋得住利益誘惑,不興設賭場,我想說一段幾年前我陪同一位部長到北美考察的經歷,和大家分享。

當時,政府也在考慮是否開放賭場,我瞭解我們的首長可能還不知道什麼是「度假式賭場」,以及它所牽涉的產業發展,於是建議這位部長親自出國考察。在我的陪同下,這位部長參觀了拉斯維加及其整体的建設。

回程時,我們到舊金山灣參觀一個頗具觀光特色的小鎮卡梅爾(Carmel)。
這個一九○三年才創立的小鎮,吸引很多作家、藝術家、演員、明星來定居。國畫大師張大千旅居加州十年,也曾慕名而至。
小鎮的藝術家們,用盡巧思打造自己的夢幻之屋。因此,在卡梅爾鎮上走逛,到處可見精緻可愛的小屋、咖啡館、餐廳、工藝品店,最特別的是畫廊,畫家本人可能就在屋裡作畫。

小鎮被公認最美的地方,是十七哩路(17 Milles Drive),這是從卡梅爾開始,一條約十七哩長的公路。開車沿著近條路走,就會蜿蜒在海洋與森林之間,還有獨樹一格的別墅、庭園作相伴。而維持卡梅爾居住品質和房地產價格的關鍵因素是,它實施嚴格的社區總量管制。

離開卡梅爾之後,我們繼續到觀光勝地夏威夷。由於剛剛去過拉斯維加斯,部長特別注意到夏威夷沒有賭場,十分驚訝。於是,在拜會夏威夷一所著名管理學院的院長查克(Chuck Gee)時,部長就問了:為什麼夏威夷沒有賭場?

這位部長曾經多次到台灣為觀光業者授課,他的回答,令我至今印象深刻。他說:「當你是美女時,何必入風塵?」

意思是,當一個地方有豐富的資源可以發展觀光時,何必去做對社會風氣有負面影響的賭場?

他說,如果你的人民自己到國外旅行,在國外賭場輸到傾家蕩產,他必須為自己的行為負責。但是如果因為政府在他的家鄉建了一座賭場,以至於一些自制力不夠的人散盡家產,政府就必須負起道義責任。

我從事旅館業幾十年來,也發現一個現家:許多去賭場酒店工作的旅館從業人員、廚師,原本總以為會因為豐盛的收入和小費而開心,後來卻寧願領較低的薪水,心甘情願到其他城市工作。
原因就是,即使是賭場和酒店的工作人員,也禁不起誘惑,為免自己又忍不住下場豪賭,只好遠離這個地方。

最近一家新開幕的賭場號稱,只花了六個月,所有的投資就全部回本。賭場的收益這麼豐厚,背後究竟是多少人「貢獻」辛勤工作的收入,和多少的「傾家蕩產」,才成就它這一番榮華?

「是美女,何必入風塵」,真是一針見血的良言。

大發現:澎湖海底的柱狀玄武岩群!

〔記者林嘉琪/台北報導〕澎湖海面不但有壯觀的玄武岩,海面下也有一座綿延二百公尺長、高約十公尺的「海底玄武岩」,澎湖北方大磽燈塔海域奇景驚艷現身!

綿延二百公尺 高十公尺

「陸地玄武岩造型奇特,公認是澎湖意象代表,更被文建會提報為世界遺產,但是海底玄武岩生態相更為豐富。」中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修與研究團隊,去年五月二十六日前往大磽燈塔北方進行潛水調查,原本是為探究去年二月在澎湖發生百年罕見寒災,造成大量死魚的現象,卻意外發現這片海中奇景。

鄭明修表示:「我們在水中前進,眼前突然出現一座偌大黑影,但因為水流強勁、海水混濁,無法立即判斷就是玄武岩,不過海底散落玄武岩片,攀住岩塊後,人還可穩坐於節理,單柱就長一公尺。」整座玄武岩宛如隱身於澎湖北海的海中城牆,但囿於海底採光不佳,無法拍照,隨行潛水教練郭道仁上岸後親自手繪模擬圖,揭示這片海中奇景。

中研院調查寒災意外發現

大磽燈塔北方是澎湖最湍急的海域,曾被喻為「打漁人天堂」海域,雖然在礁岩上蓋了座無人燈塔,漲潮時也有漁船行駛,但連當地人都不知有座大型海底柱狀玄武岩藏身其中。

鄭明修指出,這座柱狀玄武岩漲潮時頂部離水面三公尺,退潮時約露出二到三公尺;玄武岩頂部岩礁上可見五角或六角形柱狀節理剖面,常有藤壺或小型珊瑚群體,節理上有許多圓管星珊瑚群體、藤壺、牡蠣蛤等附生,該水域還有獅子魚、海蛞蝓與鳥尾冬游經。由於本區水流強勁,造成崩落岩塊上附著的珊瑚群體都很小,岩塊節理十分清晰。

國立自然科學博物館研究員莊文星指出,冰島、夏威夷與澎湖目斗嶼都有海底玄武岩,但因為被珊瑚礁覆蓋,不易看出節理分明的樣貌;澎湖大磽海流湍急,珊瑚群體不易附著,人們才得以欣賞柱狀節理的海底玄武岩。

澎湖地質史 可能改寫

澎湖文史工作者林長興則期待鄭明修的發現,能夠解開澎湖這座死火山島嶼更多奧秘,他表示:「澎湖赤嶼岩脈,是目前澎湖陸上較大規模之岩脈;如果鄭明修下一步能測量出這座海底柱狀玄武岩熔岩寬比澎湖赤嶼岩脈更大,即可以推論這是由較大裂隙之熔岩流出所致,未來進行鳥瞰空拍,結合地質與生態學家合作,可能改寫澎湖的地質史。」

2009年1月2日

回應蔡英文主席(byMaco)

蔡主席,

澎湖反賭場運動從來沒有黨派色彩,也不想在藍綠選邊站。只是在執政當局錯誤的政策下,我們除了向社會發聲別無他法。我們當然也向執政當局陳情過,試著要讓當局收回成命,不要在這麼草率蒼促的狀況下,還有眾多爭議點還沒解決的狀況下,就通過這麼大的案子。我們請求政府別把澎湖人當骰子,賭輸的是島民好幾世代的福祉。我們需要廣納各種力量的奧援,民進黨當然也是尋求的重要對象。我們是希望您幫忙出聲反對博弈案過關,以營造澎湖人可以大鳴大放的氛圍,以反撲這極具爭議性的法案,守護我們世代的家園。

現在的澎湖其實有相當強的聲音反對賭場興建,特別是那些有獨立思考能力的菁英。但是因澎湖地方很多抬面上的意見領袖熱衷賭場開發,也連帶影響了很多鄉親的意向。我們很憂心這樣的情勢。最近我們以緩慢但堅定持續的步調,在反擊賭場即將入侵澎湖的威脅,具体作法有:印製大量的「菊島天堂何必賭場」手冊,準備找幾個據點散發出去,讓對這議題有興趣的鄉親便於索取。也正跟公視要一個紀錄觀點的片子,是談澳門賭場的真實狀況,希望廣為發送,讓鄉親能夠具体想像賭場對我們的影響。另外,我們架設了「菊島天堂何必賭場」部落格,希望讓更多人進來關心討論澎湖的將來,也確實有更多在澎及旅台的鄉親透過部落格與我們站在一起。

再跟您簡單回顧一下我們最近的行動:12/19召開記者會,反對台灣把賭博合法化,也抗議要在澎湖設博弈,有釋昭慧法師、艾立勤神父、史英、林建隆教授、公督盟的何宗勳、反核四公投促進會葉博文、勞陣孫友聯、勵馨王超群及幾個澎湖青年共同出席,民進黨的黃淑英委員及社發部的何甄有出席。12/22去立院陳情,只見到了民進黨的委員:有賴清德及田秋堇等委員,我們交換了意見。賴委員跟我們提民進黨席次不足的問題,田委員則是向我們仔細分析接下來行動要領,她認為要動員社運團体這樣的方向。12/25去總統府向馬總統陳情,由陳情科長出面,說是會把陳情內容上達。

其實我們也知道一定要從社會運動出發,以爭取社會認同,才有機會改變執政黨既定政策。但是現在的社會氛圍其實是不利於任何反對聲音,特別是執政黨同時掌握行政與立法,很難挑戰它,即便是像離島博弈案這麼明顯的重大爭議法案。前天到民進黨中央黨部先拿「賭博共和國」一書給主席,看到小英主席在文宣上所說的:要和弱勢人民站在一起,要追求社會公義,我突然覺得動容,因為過去的八年嚴重的執政錯誤已經讓人民忘記了民進黨的創黨本質,也不重視民進黨繼續存在的價值。但是,民進黨真的很重要,如果台灣社會沒有追求公平正義的反對黨,永遠和人民站在一起努力,那台灣會成為地獄,因為執政的一方常常是捍衛自己的利益而犧牲人民的。想到澎湖的鄉親,就覺得心頭沉重,因為他們很多人不知道大難到臨,執政者從中央到地方,沒有人真心為他們打拼,只會把他們當祭品。反賭部落格中最近談了不少價值觀的問題,其實若透過這個法案的爭議,透過公聽會或公開辯論,或是我們多激盪,能有更多對於生活價值有更深刻的省思,也對未來澎湖的發展有更多創意的想法,也未嘗不是好事。這是澎湖發展的一個重大危機,但也可能是一個好的契機,讓大家回歸到生活的本質,思考生命的價值,以及如何永續經營我們的島,如何世代在此安身立命?我們希望藉由這樣的思考與討論,一舉把多年的「博弈魔咒」消除掉。這會是澎湖發展上的絕佳機會。

昨天簡短跟大家談到澎湖的發展方向,其實澎湖有太多好的方向可走:大眾觀光、小眾生態旅遊、綠色能源、休閒漁業、海洋生技等等,都是很好的方向。只要海洋的美與人情的善還在,加上好的政府行銷、企畫、管理等,政府挹注資源,讓民間創意有更大的空間可伸展,澎湖可以是東方的夏威夷。

感謝這次與主席及黨部先進會面的機會,讓我把青春時期對台灣民主進步的熱情又重新召喚回來。現階段的台灣真的很需要一個強有力的反對黨,我們都渴望台灣逐漸步向一個更民主、開放、包容、進步、有國際觀,以及優雅的國家。台灣需要你的努力,希望能再加油,我們支持你的改革行動,讓民進黨蛻變,也讓台灣蛻變。

反賭博合法化運動,由釋昭慧法師與葉智魁等教授努力了超過十年的時間,他們每次都是在最關鍵的時刻站出來,透過記者會,透過著述的方式,讓行政院及立院有所忌憚,而成功地擋下了博弈案。這次史英教授積極參與,火力很猛地用他的學養、巧思與口才幫忙開路,也成就了這次與小英主席見面最好的結果。其他像是公督盟的何宗勳與綠黨的溫炳原每役必與,是我們行動上最好的盟友及老師,另外勵馨的王超群及反核四公投促進會的吳建國,都一直是行動最好的頭腦。這些持續而堅定的努力是台灣發展最好的典範,希望澎湖的反賭運動也承續這樣的精神,進一步學習社運的方法及精神,用堅定的肉体及意志來捍衛這塊土地。