2009年3月7日

取消超級賭場計劃 英國嚴格規範賭場經營

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( 2009/01/13 08:29 中央社 )
(中央社記者黃貞貞倫敦2009年1月12日專電)英國政府2005年通過可以興建賭場的法案,其中最受矚目的是大規模的超級賭場,相關計劃最後因首相擔心賭場可能造成社會問題而取消,對規模較小賭場則有嚴格的規範。

根據2005年通過的博弈條款(Gambling Act 2005),英國可以開設三種不同型式的賭場,主要以可容納多少名客人、吃角子老虎機器及牌戲桌數目區分,分為超級賭場(super-casino),大型賭場(large casino)及小型賭場(small casino)。

超級賭場規模至少有5000平方公尺,1250台吃角子老虎機器,在美國賭城拉斯維加斯(Las Vegas),有大約30家這種規模的賭場,賭場內有旅館、會議中心、餐廳、酒吧和其它娛樂表演。

大型賭場規模至少1000平方公尺,小型賭場則至少有750平方公尺。
2007年曼轍斯特(Manchester)經激烈競爭,被選為超級賭場興建的城市,但是在首相布朗( GordonBrown)上任後,計劃出現重大改變,2008年2月,政府取消整個超級賭場計劃。
文化大臣柏南(Andy Burnham)指出,擔心超級賭場可能衍生病態賭博問題,是政策改變的原因之一。

發展嚴重落後的東曼轍斯特地區亟需投資,當地政府與業者對於政府取消興建超級賭場計劃有怨言。

但首相布朗認為,蓋賭場雖然可以創造當地就業機會,但吸引的賭客大都來自外地,未必能嘉惠地方,甚至可能造成社會問題,他不認為超級賭場是帶動曼城發展的最好方式。
政府內部報告建議,興建諸如博物館、戲院、購物中心或運動場,效果可以等同於超級賭場。
不過選定里茲(Leeds)、南安普敦(Southampton)、天鵝海(Swansea )等城市興建16個大型和小型賭場的計劃,則未改變。

針對賭場管理,柏南表示,英國有全世界最嚴格的規範,包括賭場營業時間不得超過18小時,賭場必須提供「非賭博區(no gambling area)」,業者不得提供免費飲料給客人,禁止使用信用卡等。

另外,政府將向賭場業者徵收強制稅(statutorylevy),作為沈迷賭博的民眾接受治療的費用,是其它國家極罕見的作法。

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