經建會：政府可開放在離島設博弈特區，以降低社會衝擊!

〔記者王孟倫／台北報導〕觀光博弈確定在國內開放，經建會昨天表示，根據評估，決定博弈特區優先設置在離島，以降低社會衝擊，未來只要立法院完成「離島建設條例」、「博弈除罪化」，及地方民意過半數支持等步驟，觀光博弈即可上路。

馬英九總統在競選期間曾多次表態支持在澎湖設置觀光博弈；馬政府上任後，經建會再度著手進行博弈評估報告，並已經完成相關內容，預計將在明年一月初送行政院核定。經建會指出，根據政府今年七月完成的民意調查顯示，約有四成四台灣本島民眾贊成開放賭場，有三成七反對，其中，贊成者有四成五認為賭場應設於離島，只有一成不到認為應設在本島；離島地區民眾有四成七贊成開放，反對為三成六。

整體而言，對是否開放賭場，贊成與反對比率差異不大，但無論本島或離島民眾，大部分皆同意在離島設置賭場。經建會主委陳添枝表示，為降低博弈開放的負面效果，必須先走完「三項步驟」，第一步驟是國會的支持，也就是立法院通過「離島建設條例」，讓賭博除罪化。

第二步驟是行政部門再提出兩項配套法案，包括「綜合型休閒度假區管理條例」及「博弈管理辦法」，並獲得立法院支持通過。第三步驟為市場接受度，必須要有當地過半數民意支持，及有業者願意參加觀光博弈投資。陳添枝指出，「只要走完這三個階段，觀光博弈即可在國內設置」。

陳添枝強調，博弈開放目前只鎖定在離島，因為隔離效果佳，且民意比較能夠接受，加上離島資源條件比本島差，若不讓離島優先，以後就很難有競爭機會；但是未來不排除在本島設置博弈賭場的可能性，還要觀察評估在離島的經營狀況。

由於鄰近亞洲國家的賭場事業都面臨經營困難，此時台灣才開放觀光博弈，是否時機不對？對此，陳添枝表示，離島長期以來一直有開放賭場的訴求，政府對博弈則一直採取謹慎態度，如何能夠在降低社會衝擊下開放，因此，這項政策評估是提供開放要件，「但政府並不會去催生觀光賭場設置」。