1票2千 選議員、博弈公投傳買票

【聯合報╱記者肇瑩如／澎湖報導】2009.09.08 03:19 am

　　澎湖縣反賭場聯盟召集人林長興等人昨天拜會檢察長朱坤茂時說，有民眾向他反映，指有縣議員參選人同時買公投選票與縣議員選票，要求選民投博弈公投贊成票，年底縣議員選舉再投買票人，1票的代價是2千元。

　　林長興等人昨天拜會澎湖縣調查站及澎湖地檢署，林長興向檢察長朱坤茂當面「提供情資」，指有縣議員參選人以每人2千元代價，向選民買兩種選票，1票是縣議員，另1票是博弈公投贊成票，而且「買票錢已經發出去了」，他認為此舉已涉及期約賄選，要求地檢署查辦。 林長興說，他曾請自稱收過2千元疑似「賄款」的選民出來檢舉或作證，但選民表示礙於「人情壓力」不願曝光，這些選民除了一般民眾外，還包括部分團體成員，「博弈公投也要賄選，真是誇張」。

　　檢察長朱坤茂說，會指派檢察官密切注意博弈公投及年底選舉可能涉及賄選行為，希望博弈公投能正確反映民意，他也呼籲選民勇於檢舉賄選，檢舉人的身分，地檢署會百分之百保密。

【2009/09/08 聯合報】@ http://udn.com/

小金門博奕公投 近7成民眾贊成

離島建設條例賭博條款闖關成功。而開發離島設置觀光賭場，其公投更直接跳過縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制，未來只要公民投票有效投票數超過二分之一同意，就可以附設觀光博奕業，並排除適用刑法賭博罪章的規定。自動將門檻降低到「投票人數」的二分之一，而非全國性公投「公民數」的一半。

此次小金門投票率只有26%，但媒體，是乎不會去講這部份，下著特大標題〝近七成民眾贊成〞，帶過小金門的人都同意開辦建設賭場，這是我們台灣的媒體~

2009-04-06


有小金門之稱的烈嶼鄉率先舉辦全台首度博奕公投表決，贊成人數高達七成，雖然不是整個金門縣的公投，但是民眾已經向中央政府表達了他們的意見。

中時影音新聞：http://video.chinatimes.com/video-cate-cnt.aspx?cid=1&nid=4902

渡難關！MGM準備出售兩家賭場

2009-04-06
新聞速報
【時報-記者巫彩蓮綜合外電報導】
路透社報導，全球第二大賭場營運商MGM 雇用摩根士丹利作為顧問，擬處理售出旗下MGM Grand Detroit、Biloxi`s Beau Rivage的相關事宜。根據報導，摩根士丹利目前正在與潛在買家進行洽談，包括了洛杉磯私募股票型基金法人機構Colony Capital LLC以及澳洲億萬富翁James Packer。
　MGM於三月公布第四季營運報告，賭博需求下滑、資產減損雙重影響，造成單季約11億5000萬美元，以及先前所發布的獲利預期，亦加深市場隱憂，才會有處份資產的動作，目前MGM於澳門擁有六家公司擁有博奕賭場經營權。

新聞來源：中時理財：http://news.chinatimes.com/CMoney/News/News-Page-content/0,4993,130507+132009040600635,00.html

博奕配套未定 澎湖公投不知投什麼

您知道根據縣府的規劃六月就要進行公投了嗎？但您知道您到底要公投什麼嗎？

相關配套的法案要等到年底中央才會訂定，但縣府六月就要公投了。

如同一向支持賭場的前澎湖縣副議長許南豐先生所說：縣府規劃分配6成稅收，如果公投過了以後，中央給的成數差很多，到時還推不推博弈呢？答案是：縣府不推也不行。

以上的問題您可否思考過？您希望開一張空白支票給縣政府，先公投過再說，等到最後當您的期望跟中央訂出來的配套有所落差時再後悔？


面對澎湖未來的博奕公投，希望大家要認真思考。

澎湖的幸福，掌握在我們每個澎湖人的手裡。

轉貼文章http://blog.roodo.com/smilelong


博弈配套未定　澎湖公投不知投什麼
更新日期:2009/03/27 18:16
（中央社記者高茂雄澎湖縣27日電）澎湖縣博弈公投的程序已經啟動，目標為今年年中舉行公投，但依行政院規劃，年底才能完成相關法規的立法，確立相關配套，兩者的落差可能造成選民公投時不知在投什麼。

澎湖縣博弈公投的連署作業程序目前已經透過澎湖縣商業會系統展開中，縣選委會總幹事張瑞棟預估約4個月後可以舉行公投。行政院日前邀集相關單位討論後，初步規劃也是今年年中辦理公投，明年招商，民國102年營運。

另外，行政院長劉兆玄上個月底答覆澎湖縣選出的立法委員林炳坤質詢時表示，預計今年年底完成博弈相關法規立法，確定配套措施。

為了爭取縣民支持，形成共識，澎湖縣政府印製說帖，從1月17日開始，在全縣各村里辦理博弈宣導說明會，向縣民說明博弈產業的利弊得失以及縣府的因應之道，總計要辦理37場，預計3月底全部辦理結束。

但由於決定權在中央，說帖中的很多關鍵內容充其量只是縣府目前的規劃，或甚至只是期待，相關配套要等到年底中央完成立法才能確定。這樣的重大時間落差，在已舉辦過的各場宣導說明會中，多次遭到出席民眾質疑。

說帖中的重要內容包括：估計博弈產業將可為澎湖創造6000個直接就業機會，另可衍生4000個間接就業機會。在稅收方面，稅率以15%為目標計算，每年博弈稅收為37.5億元，地方分配60%，中央分配40%，澎湖縣可分配稅收為22.5億元。　

不少民眾指出，未來公投時，縣民依據說帖內容為判斷依據，作出贊成或反對的決定，但如果到了年底中央完成立法後，訂出的配套措施與說帖出入很大時，公投結果是否仍然有效？未來推博弈是依照縣府的，還是中央的？或者是否再來一次公投？

曾任澎湖縣議會副議長的許南豐，日前在一場說明會中公開詢問主管博弈業務的縣府旅遊局長洪棟霖，縣府規劃分配6成稅收，如果公投過了以後，中央給的成數差很多，到時還推不推博弈呢？不推又違背縣民的公投決議。

馬公市市民代表黃旭輝則在說明會中表示，澎湖縣屬經濟弱勢地區，預算70%靠中央補助（約每年50億元），未來如果澎湖靠博弈有了收入之後，中央反而縮減補助金額，澎湖縣可能未蒙其利先受其害，這些都應該在公投之前先說清楚。

澎湖縣議會議長劉陳昭玲日前在議會中公開呼籲，中央給予澎湖博弈的特許期至少要20年，黃旭輝在說明會中也指出，如果澎湖沒有獲得20年以上的特許期，博弈開辦後可能才要開始賺錢，台灣本島也搶著推出，到時交通便利性差人一截的澎湖縣將會白忙一場。

洪棟霖表示，目前最重要的是全體縣民先透過公投程序決定要不要博弈，如果不要，就此作罷，如果決定要，中央就會完成相關立法，確定配套措施；澎湖縣政府也會盡全力在稅率和分配比例上爭取最大利益。

澎湖反賭聯盟召集人林長興多次在說明會中指出，澎湖縣政府緊鑼密鼓推博弈，但中央相關配套尚未定，民眾如何公投。目前公民投票的程序已在進行中，在相關配套尚不明的情況下，縣府就要人民在公投中作出選擇，是很不負責任的作法。

由於中央與地方在時間上的重大落差，澎湖縣政府目前處境尷尬，不加速推動公投，會被贊成博弈的縣民批評為執行公務不力；全力推公投又因中央步調配合不上，被反對者指為不負責任。推與不推間，澎湖縣政府陷入兩難。980327

觀念平台：讓地方擁有發展自主權

（轉貼中國時報 　2009.01.16）

觀念平台：讓地方擁有發展自主權

孫瑞穗

　十幾年來在民間爭議不休的「博弈條款」終於在國民黨國會多數優勢中護駕過關了。然而，博弈產業是否即將成為今後離島地區地方發展的主要模式，種種關乎地方發展的細節和評估，確實需要開放更多的公共討論。 　

其實，「博弈條款」爭議背後最關鍵的問題，是台灣地方政府長期以來在缺乏經費又無永續發展計畫下「毫無想像力的地方發展焦慮」。與其把這麼重要的地方永續大問題，拉入兩黨長期的對立爭執中，不如來勇敢提問。

　比如：「離島若開放博弈產業，長期來說會對地方造成如何的侵蝕與破壞？」「若『發展自主權』和『經營發展權』由地方決定和掌控，會不會有不同評估？」甚至，「地方發展模式是否存在多重模式並存共生的可能？」等。

　我們應該試著離開「過於道德」或「恐懼中共洗錢」等這類意識形態取向或被恐懼誤導的思考障礙，務實地考量台灣當前政治經濟發展危機，提出真正「關心地方」，也關乎「地方發展權」的掌控與分配問題。

　美國在七十年代民權運動高峰中好不容易爭取到的「原民自治區」，到了九十年代末竟也由地方主動提出六八及七○號憲法修正條款，由人民公投決定要求州政府在自治區內開放博弈產業。這個被加州學者稱為「自治失敗」的修正案，足以讓我們重新思考許多地方發展課題。

　當年聯邦政府順應民情，讓白人主導的民主國家認可與原民族群之間的夥伴關係而設的自治區，如今卻諷刺地由人民投票通過成為「賭博特區」。為什麼呢？關鍵的因素就在於筆者所說的：「地方發展困境」。當年中央用政治理由設立「自治區」，卻忘了同時賦予自治區該有的「經濟發展配套」，以及更重要的「發展自主權」。因而，經過八十年代技術升級以及仰賴低價勞力的製造業大量出走後，少數族群空擁自治區，卻得面對部落嚴重的失業問題。

　歷史的結局，往往相當諷刺。台灣的離島發展何嘗不是？長期以來位處邊緣，不受重視，不但缺乏經費，也缺乏永續發展規畫，更缺乏「地方想像」，故只好放手一「博」。不僅如此，台灣的公共領域長期以來把「認同政治」與「經濟發展」對立起來，並誤導為兩個政黨的立場，是誤導我們面對「地方發展」的主要思考障礙。這些障礙讓地方發展被「道德立場」、「意識形態」甚至「政黨標籤」困住了，因而極度缺乏地方發展的想像力。

　金、馬、澎湖等這些過去被極度忽視的離島地區，在毫無中央奧援狀況下已經自我求生很久了，也早就存在許多「地下經濟」，包括長年與中國沿海城市進行小規模交易的「共生經濟」！與其膠著在博弈產業爭執上，不如趁機讓這些「非正式網絡經濟」正式納入整體地方發展規畫中，在整體國土規畫政策上重新考量讓「地方」分享更多發展自主權，讓地方擁有跨域治理的彈性，確立「地方永續發展模式」。

米高梅債台高築 要賣賭場

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR2/4791017.shtml
【經濟日報╱編譯紀迺良／綜合外電】 2009.03.16 04:05 am

億萬富豪柯寇瑞安（Kirk Kerkorian）的博弈集團米高梅幻象（MGM Mirage）因債台高築，恐面臨旗下資產拆開分售的命運。消息人士指出，集團正與債權人協商新的貸款條件以避免債務違約。

道瓊社引述消息人士指出，今年稍晚米高梅幻象將有12.7億美元的債券到期，此外還須支付6.74億美元利息，但該公司預估今年現金流可能只有10億美元，只有2007年20億美元的一半。

部分買主正評估購買百樂宮賭場（Bellagio）和MGM Grand Detroit賭場，米高梅也已和買家商討出售百樂宮，但價格還談不攏。

一名與會人士透露：「基本上現在米高梅擁有的任何東西，都在待售狀態。」但米高梅不願對傳聞表示意見。

去年12月，米高梅同意把拉斯維加斯地標之一金銀島飯店（Treasure Island），以7.75億美元出售給活躍於賭城的億萬富豪魯芬（Phil Ruffin）。

米高梅目前還要籌資逾10億美元，來完成公司未來發展的重大計畫，即67英畝的渡假及住宅中心City Center，但必須先削減過去十年累積的債務。

該公司13日和貸款銀行協商，以旗下資產設定多達20億美元的質押權，希望為公司爭取時間，促使銀行重新安排貸款條件。

信評機構穆迪公司（Moody's）10日公布有倒債風險的公司名單，米高梅幻象名列其中。

米高梅的股價從2007年10月的100.5美元，狂跌至13日收盤的3.45美元。賭業大亨柯寇瑞安持有的1.49億股米高梅股份，持股價值由149億美元縮水至5億美元。

米高梅的困境反映出目前美國博弈業蕭條的狀況。全美18大博弈集團，包括龍頭哈樂斯娛樂公司（Harrah's）及拉斯維加斯金沙集團（Las Vegas Sands），承受超過650億美元的長期債務壓力。所有賭場平均每預期獲利1美元，負債就有7美元，遠高於工業、公共事業等產業。

KeyBanc資本市場公司分析師佛斯特說：「我追蹤這項數字35年來沒看過這麼高的比率，銀行過去太過慷慨，對土地價值過於樂觀，因此放款過多。現在這些賭場都溺水了，跟美國屋主一樣。但賭場的形象較不令人同情，因此沒有人想出手紓困。」

【2009/03/16 經濟日報】

取消超級賭場計劃 英國嚴格規範賭場經營

https://tw.money.yahoo.com/news_article/adbf/d_a_090113_1_1b9yl

( 2009/01/13 08:29 中央社 )
（中央社記者黃貞貞倫敦2009年1月12日專電）英國政府2005年通過可以興建賭場的法案，其中最受矚目的是大規模的超級賭場，相關計劃最後因首相擔心賭場可能造成社會問題而取消，對規模較小賭場則有嚴格的規範。

根據2005年通過的博弈條款（Gambling Act 2005），英國可以開設三種不同型式的賭場，主要以可容納多少名客人、吃角子老虎機器及牌戲桌數目區分，分為超級賭場（super-casino），大型賭場（large casino）及小型賭場（small casino）。

超級賭場規模至少有5000平方公尺，1250台吃角子老虎機器，在美國賭城拉斯維加斯（Las Vegas），有大約30家這種規模的賭場，賭場內有旅館、會議中心、餐廳、酒吧和其它娛樂表演。

大型賭場規模至少1000平方公尺，小型賭場則至少有750平方公尺。
2007年曼轍斯特（Manchester）經激烈競爭，被選為超級賭場興建的城市，但是在首相布朗（ GordonBrown）上任後，計劃出現重大改變，2008年2月，政府取消整個超級賭場計劃。
文化大臣柏南（Andy Burnham）指出，擔心超級賭場可能衍生病態賭博問題，是政策改變的原因之一。

發展嚴重落後的東曼轍斯特地區亟需投資，當地政府與業者對於政府取消興建超級賭場計劃有怨言。

但首相布朗認為，蓋賭場雖然可以創造當地就業機會，但吸引的賭客大都來自外地，未必能嘉惠地方，甚至可能造成社會問題，他不認為超級賭場是帶動曼城發展的最好方式。
政府內部報告建議，興建諸如博物館、戲院、購物中心或運動場，效果可以等同於超級賭場。
不過選定里茲（Leeds）、南安普敦（Southampton）、天鵝海（Swansea ）等城市興建16個大型和小型賭場的計劃，則未改變。

針對賭場管理，柏南表示，英國有全世界最嚴格的規範，包括賭場營業時間不得超過18小時，賭場必須提供「非賭博區（no gambling area）」，業者不得提供免費飲料給客人，禁止使用信用卡等。

另外，政府將向賭場業者徵收強制稅（statutorylevy），作為沈迷賭博的民眾接受治療的費用，是其它國家極罕見的作法。

3/8大愛全記錄「菊島的美麗與哀愁」

經過一個多月的企劃、採訪與後製，以及許多生態環保人士及地方文史工作者的鼎力協助，大愛全紀錄節目即將於3月8日(週日)晚上9:30播出"菊島的美麗與哀愁"節目，探討博弈觀光對澎湖所可能造成的影響，並為澎湖的未來尋找出路。

在這集節目中，我們所蒐集的地方人士觀點包括：
1)三度奪得金鼎獎攝影獎攝影家張詠捷(歸鄉投入口述歷史之記錄與傳承)
2)古都再生保存基金會執行長張玉璜(建築師、澎湖工作假期推動者)
3)望安耆老曾文致(碩果僅存的三桅帆船船長)&葉成仁(老古石菜宅經驗傳承者)
4)海洋生態學家洪國雄(研究澎湖海洋生態數十年，談海洋設施對潮間帶生態的影響)
5)澎湖湖西鄉漁民洪國會夫婦(半生討海、期盼博弈能讓遊子歸鄉，不再有孤單老人)
6)澎湖隘門國小許自由老師及學生陳俊文(師生對談澎湖垃圾飽和的憂心)
7)澎湖縣旅遊局局長洪棟霖(提振地方觀光的看法)
8)文化觀察者李偉文(從博弈看台灣傳統價值觀的鬆動)

離島觀光發展條例究竟是毒藥還是良藥?澎湖人還有最後一次機會(六月)透過公民投票決定澎湖的未來。台灣第一座賭場的進駐，攸關的是正在鬆動及崩壞的傳統價值觀。是好是壞，無人可以定論。但在尋找答案的過程中，您的關心，會讓北回歸線上的這座美麗島嶼，擁有更多的可能性，而不是只有博弈這一條路。
謝謝!

3/8晚上9:30大愛電視台(CH9)
大愛全記錄「菊島的美麗與哀愁」

反賭團體拜會澎縣府 籲縣民站出來拒賭場

（中央社記者高茂雄澎湖縣23日電）台、澎兩地反賭團體代表及宗教界人士今天上午前往澎湖縣政府拜會，表達反賭立場。他們隨後在縣府門口舉行記者會，並舉標語和呼口號，呼籲澎湖縣民站出來拒絕賭場。

反賭博合法化聯盟召集人釋昭慧、公民監督國會聯盟執行長何宗勳、綠黨秘書長潘翰聲專程到澎湖，由澎湖反賭聯盟召集人林長興及馬公基督長老教會牧師夏德輝等宗教界人士陪同，前往拜會澎湖縣政府。

縣長王乾發因公赴台北開會，由副縣長呂永泰和縣府旅遊局長洪棟霖接待。釋昭慧指出，澎湖縣政府在博弈說帖以及宣導說明會中並未將博弈產業的優、缺點及正反兩面同時向縣民完整呈現，只強調博弈好的一面，沒有提供透明的資訊供民眾作選擇，造成澎湖人可能被美麗的包裝和謊言所蒙蔽。

釋昭慧表示，反賭博合法化聯盟已向監察院檢舉澎湖縣政府涉嫌瀆職、圖利他人、詐欺，縣府如果繼續違反行政中立，可能會害執行的基層公務員觸法，「甚至連退休金都泡湯」。釋昭慧說，就算未來合法的博弈觀光園區禁上本地人進入，但賭博的歪風一旦被挑起，居民想賭就會跑到地下賭場去。博弈未合法時，地下賭場已一堆，未來博弈開辦後，地下賭場將更氾濫。

釋昭慧說，澎湖要拼經濟很好，但不能賺造孽的錢，更不能害民眾傾家蕩產。呂永泰表示，澎湖縣民有知的權利，縣府目前做的，是告訴縣民博弈產業到底是什麼，未來經公投後，如果縣民多數反對，自然作罷；如果多數贊成，縣府有義務依公投結果推動博弈。

縣府的角色是被動的，一切取決於民意。潘翰聲表示，澎湖縣民不只有知的權利，更有知道真相的權利。縣府以一大堆推估出來的數字，向人民畫一個大餅。例如預估博弈開辦後，每年會有500萬觀光客到訪，根本不可能，且澎湖的交通、水、電等基礎建設也無法承受。

釋昭慧說，澎湖有美好的天然觀光資源，縣府不應隨意揮霍。縣府先以美麗的包裝和謊言來給縣民洗腦，意圖讓縣民作出錯誤的判斷，再把責任推給公投，完全不負責任。反賭團體代表及宗教界人士結束拜會後，接著在縣府門口舉行記者會，並舉標語和呼口號，呼籲澎湖縣民站出來拒絕賭場。 980223

亞洲賭王反賭 風光時被「做掉」兩條腿

選自大紀元/2008/10/29日訊
http://www.epochtimes.com/b5/8/10/29/n2312471.htm


「賭場上很多人都靠出千賺錢，但總有敗露的一天。想靠賭博發財，最終會一無所有。」堯建雲指著自己的雙腿、揚起自己如今只有兩個手指的左手，沉痛地說，他的代價就是終身殘疾、妻離子散。 （Getty Images）

大紀元10月29日訊】「我現在還在玩牌，但玩的方式是不一樣的，以前賭的是別人兜裡的錢，但現在我賭的是讓別人在賭途上回頭！」曾經被譽為「亞洲賭王」的他擅長牌技，出千的方式讓人咋舌，然而他卻在最風光得意的時候被人設局致殘，妻女因此離他而去。

新快報報導，今年45歲的堯建雲出生在江西省撫州市一戶普通的居民家裏，是家中獨子。嗜賭如命，為了能成為賭場上的高手，堯建雲到處去找賭場高手傳藝。苦練賭術，終被人稱為「亞洲賭王」。然而在一場賭局中，他出千時被對方老闆當場抓住，被對方當場「做掉」了兩條腿和左手的三個手指……
從2003年底開始，堯建雲在全國開始了他的「以身勸賭」之旅，自己現身說法，揭露賭場騙術，不少沉迷賭博的人在堯建雲的影響下紛紛戒賭。近日，堯建雲決定把東莞作為他反賭的新一站，並立志把他的反賭事業推向校園。
　　
揭秘出千 戒指香煙盒都可成道具

見到堯建雲是在東莞的一家酒店裡，他跟朋友合夥成立了一家演藝公司，開業還不到一個月。當被要求看看他的牌技時，他說，戒指、香煙盒均可以成為道具，只要有一點光線，他就可以憑著倒影折射看到底牌。「這只是傳統的簡單的千術，現代科技可以用手機和攝像頭等設備出千，只要裝個芯片就行了，再套上一個細小的耳麥，不論對方拿到什麼牌，牌局都可以控制在你手裡。」他曾經花2.7萬元買了一隻鑽戒，就幫他賺回過幾百萬元；曾 經用一包香煙贏回了一大卡車的香煙。

然而，當觀看者讚歎他這種讓人絢目的「特技」時，他卻並沒有得意。「賭場上很多人都靠出千賺錢，但總有敗露的一天。想靠賭博發財，最終會一無所有。」堯建雲指著自己的雙腿、揚起自己如今只有兩個手指的左手，沉痛地說，他的代價就是終身殘疾、妻離子散。
　　
反賭打算 希望反賭事業能進校園

堯建雲發現，由於東莞匯聚了大量的外來人口，城市的壓力讓他們當中的很多人參與到了賭博中。「有許多人偷偷地賭六合彩，搞得家破人亡，讓人惋惜。」正是因為如此，堯建決心在東莞開始新的反賭之路。

「我要在這片舞台上告訴大家，要珍惜自己的幸福，不要沉迷賭博，迷失方向！」他跟朋友合夥成立了一家演藝公司，經常在大型的夜場裡表演，開業還不到一個月。只要有他的演講和牌技表演，從來都是賓朋滿座，掌聲雷動。很多人都從各地跑來看 這個昔日的賭王，每當他穿著西裝，用僅剩大腿的雙腿「走」出台上時，總能引起台下觀眾唏噓一片。

堯建雲說：「我還希望我的反賭事業能夠走進校園，讓更多的青少年能夠瞭解到賭博的危害，因為我知道，有一些青年因為受到社會的影響，參與賭博，把自己的學費都輸光了！」

從2003年12月開始，堯建雲便在全國開始了他的勸賭之旅，成為中國民間反賭第一人。(http://www.dajiyuan.com

朱敬一：除了賭場 澎湖還能擁抱陽光

【聯合報╱朱敬一】
2009.02.23 04:28 am

朱敬一立法院今年元月十二日三讀通過了離島建設條例部份條文修正案，將離島地區博弈除罪化，為將來在澎湖或金馬地區開放賭場，制定了法源基礎。雖然該法規定將來地方設不設賭場還要經過地區公民投票的程序，但由於其公投之通過是以「投票人過半」為計算基礎，與一般公民投票法規定的「公民數過半」不同，故據估計，澎湖地區設賭場的公投，幾乎一定會通過。

賭場之外 有其他選項嗎
當然，准不准賭博、設不設賭場，絕對是有爭議的。在離島條例修正之前的幾個星期，社會上正反雙方的辯論文章不知凡幾。有人說賭博會影響社會風氣，有人說賭博與觀光結合能帶起離島的生機與發展。這樣的辯論當然是有意義的，但總是失之狹窄。比如說，要使澎湖有發展前景，是不是只有開賭場一個選項？如果有別的選項，是不是可以合起來併同討論？就算要蓋賭場，有沒有其他的附帶建設？

舉例而言，在行政院所提兆元能源產業中最有潛力、最具市場優勢之一的，就是太陽能發電。台灣生產的矽晶太陽能電池，在世界有一定的優勢，能源轉換效率也頗有競爭力。但是台灣生產的大多是一片一片的太陽能電池；至於以電池組裝而成的模組、或集結眾多模組而形成的系統，則在國際上銷售極少。大致而言，大規模的太陽能電池集結所形成的系統，有不少的聯結、傳輸技術。台灣的太陽能業者有這方面的技術，但是卻欠缺實際製作的練習，所以很難到國際市場上搶標「系統」案件。正因為如此，台灣業者才會只以生產電池為主，甚少涉入系統。

太陽能業者只做電池不是沒有錢賺，但是比起兼做系統的業者，其爭取市場的能力就受到限制。例如，某國有一大型運動場的屋頂有一太陽能發電的系統工程，則台灣無力搶標，很可能被德國某廠標去。這時候，德國廠當然會盡量想辦法優先採購其自己生產的太陽能電池，而只有在自己供應不足的情況下，才會向台灣廠商訂購。因此，承包系統工程，其實是保障電池原件銷售的重要環結。台灣若要發展太陽能產業，就必須要讓業者有磨練其系統設計與操作的機會。

回過頭來看澎湖。澎湖的面積雖然不大，但絕對能夠規劃若干大規模的發電系統。若是將澎湖建設為「太陽能系統島」，一則解決了該地電力不足的問題，二則可以將剩餘電力賣給台電，其收入可回饋地方，三則也沒有賭博不利地方文化發展的顧慮，四則有助於台灣太陽能發電的系統設計磨練，一舉四得，似乎是個不錯的選項。可是，台灣若只是鎖定在「要賭場／不要賭場」的二選一邏輯中，其他所有的可能都被排除，其結論已不問可知。在行政院兆元能源產業規劃書中，列出「十萬戶陽光屋頂」計畫，不但規模甚小，而且眾多小屋頂零零散散，也不是具有挑戰性的系統設計場域。相較之下，我倒覺得平坦開闊的澎湖，也許是不錯的選項。

陽光下賭錢 心情可以很光明
當然，像我這樣的馬後砲，也許有人認為太遲了，但我們也不必太悲觀。萬一澎湖將來真的要蓋賭場，則賭場眾多的屋頂與帷幕牆，仍然是規劃太陽能發電系統的好地方。澎湖也許錯過了選擇成為「太陽能系統發電島」的機會，但至少將來還有可能成為「太陽能系統賭場」。在太陽光之下賭錢，至少心情上會光明一些吧！

（本文作者為中研院院士、中華經濟研究院董事長）
【2009/02/23 聯合報】@ http://udn.com/

新澤西新聞 大西洋城賭場紛紛裁員

大西洋城賭場紛紛裁員
來源 : 世界日報 【新澤西州訊】

新州州府賭場委員會表示，大西洋城的11家賭場中，目前有10家賭場正大幅裁減員工。

州府賭場管制委員會表示，新州各賭場有3萬8000名員工，與一年前相較，減少了將近2700人，相當於減少了7%。

2007年12月，大西洋城各賭場喪失了78個工作機會，而大西洋城各賭場在去年12月的一個月內，就喪失了566個工作機會。

裁減最多員工的賭場是Bally's Atlantic City，據估計，去年該賭場大約裁減了669名員工。另有6家賭場估計裁減了300名或300名以上員工。

只有Harrah's Resort City賭場，因為去年開放第2棟摩天大樓旅館，增雇了300名員工，使得其員工總數增加為3951人。

大西洋城各賭場由於經濟衰退，賭客荷包縮水，沒有餘錢賭博，而面臨掙扎。同時，來自其他州新成立的吃角子老虎機遊樂場的競爭，更使他們雪上加霜。

大西洋城各賭場裁員情況如下：Bally's賭場從 5329名員工減為4660人；The Atlantic City Hilton Casino Resort從2634人裁減為2235人；Caessars Atlantic City從2674人減為2235人；Resorts Atlantic City從7083人減為6832人；Showboat Casino Hotel從2949人減為2645人。Borgata Hotel Casino & Spa從7083人減為6832人；Trump Marina Hotel Casino從2105人減為1894人；Trump Taj Mahal Casino從4262人減為4053人；Trump Plaza Hotel從2491人減為2375人。Tropicana Casino and Resort是僅裁減65人，其員工總數為3478人。

http://www.backpackers.com.tw/forum/showthread.php?t=160560

劉揆：博弈條款配套立法 年底前送立院審議

中央社╱中央社 2009-02-20 17:30

（中央社記者李明宗台北20日電）行政院長劉兆玄今天在立法院答詢時說，觀光賭場申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博弈特別稅及相關監督管理等事項牽涉立法程序，希望年底前從行政院送到立法院審議。

劉兆玄下午答復無黨團結聯盟籍立法委員林炳坤質詢時表示，觀光賭場申請程序等事務跨部會，且須以法律規範，行政院已請內政部、交通部與財政部等相關部會，就相關業務提出看法，在行政院內召開跨部會協調會議，現在由政務委員朱雲鵬協商中。

行政院經濟建設委員會主任委員陳添枝答詢時說，須以法律規範部分，行政院內還有跨部會審核程序，但預定時程是立法院這會期結束前送到立法院審議。

離島建設條例規定，國際觀光度假區的投資計畫，應向中央觀光主管機關提出申請；申請時程、審核標準及相關程序等事項，由中央觀光主管機關訂定，報請行政院同意後公布。觀光賭場申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博弈特別稅及相關監督管理等事項，另以法律定之。

通梁博弈說明會 村長建議反賭聯盟自辦說明會

博弈說明會昨在通梁村舉行。
（蘇文章攝）　（記者蘇文章報導）
縣府的博弈說明會昨日上午前往白沙鄉通梁社區舉行，由於反賭聯盟每場必定派員參加，通梁村長張健完希望反賭聯盟自己辦說明會，他可以協助ＣＡＬＬ人參加。反賭聯盟則認為他們的資源無法與縣府比較，還是不改每場必到的基調。　

通梁場的博弈說明會昨日由白沙鄉公所秘書吳在主持，講師群包括旅遊局長洪棟霖、澎湖科技大學觀光休閒系王雯宗講師、科大海洋運動與遊憩系陳正國講師，縣議員陳定國、陳雙全及通梁村長張健完列席，參加人數約７０人。　

洪棟霖表示，美麗的澎湖可以是台灣海峽中最明亮的國際度假島嶼，但如果澎湖仍然一成不變，發展觀光振興地方經濟所要面臨的挑戰將更嚴峻，隨時有被邊緣化的危機。　

為了讓澎湖在東亞新一波的區域發展競局中，能重新佔有一席之地，讓觀光產業能持續帶動澎湖的地方經濟，解決澎湖子民就業生存的根本問題，所以縣府主張發展澎湖國際觀光度假區。　

對於反賭聯盟每場都有人參加，並發表反賭論點，洪棟霖說，博弈產業是澎湖百年大事，因為還沒做，沒有辦法精確評估將來會是什麼模樣，所以提出的數字必須有深入完整的學術研究和評估，反賭人士提出攸關負面效應的數字，他希望能有更精確的評估。　

主持意見溝通的通梁村長張健完說，說明會是縣府辦的說明會，且提供村里民眾表示意見，他建議反賭聯盟可以辦自己的說明會進行宣傳，他可以協助聯絡村民參加，否則反賭人士的說法很容易讓場面陷入尷尬，徒增對立氣氛。　

張健完話雖這麼說，不過反賭聯盟人士隨後舉手，還是獲得發言機會，而整場說明會下來，也僅有反賭人士一人表示意見。　

馬公基督長老教會長老施碧珠表示，張建完的說法根本不公平，反賭聯盟沒有縣政府的資源可以辦理說明會，叫反賭聯盟怎麼辦？且她也認為旅遊局沒有善意對待反賭聯盟，感覺並不歡迎他們參與，但他們決定還是會每場參加，繼續宣傳反賭理念。　

旅遊局表示，縣府公平對待不同意見，從來沒有不歡迎反賭聯盟參加說明會，從每一場說明會都有反賭聯盟代表發言就看得出來。下一場的說明會將在今晚7點半於縣府大禮堂舉行，參加對象為重慶、光復、長安、光明、光榮等里里民，歡迎大家踴躍到場參加。
記者：蘇文章報導 / 2009/02/20 15:00:00
http://www.penghutime.com.tw/newsdata.php?no=09020484

在澳門，巨型賭場正面臨難關

瑞士自由報 記者 Thierry Jacolet 在澳門報導
09/02/2009 18H28 (蔡宛璇 譯)

Le Campanile, le Rialto, le Grand Canal 甚至有划著威尼斯輕舟的船伕們："威尼斯人度假村酒店"在1百萬平方公尺內濃縮了所有關於威尼斯的觀光景象。

只差沒有淹水季來補齊這幅美景...還有...也來映照出現況：幾個月來，這艘巨大豪華的商船正在溺水。而且，它並不是唯一的例子。

打個賭，在澳門，全都在變樣！在這周日下午，三對拍婚紗照的新人在一片義式文藝復興背景前百姿勢。他們是少數對"威尼斯人"的外部感興趣的人群。倒不是人們對這些喧鬧浮華的建築不感興趣，而是真正的好戲藏在裡頭。

來看看那些黏在賭桌周圍的賭客，或是在人工的藍天下，成排的人群走滿了整條依樣仿造的威尼斯道路。不遠處，船伕們載了情人從嘆息橋旁經過。

只不過，他們並沒有如真正的威尼斯船伕那樣，有引吭高歌的心情。去年12月，世界最大的賭城開除了500個員工，其中有一半是這些船伕，同時減少了1000個合作者的工作時數。

"我很擔心這只是整個過程的第一階段而已"，一個逃過失業的保安人員說道。在澳門擁有"威尼斯人度假村酒店"與另外兩家賭場的，是超大集團"拉斯維加斯金沙集團"，這幾個月來猛然撞上亞洲與美國的經濟低迷。

就像主導其它世界性賭場工業的領頭集團，這些美國人掉了許多羽毛。他們掉的羽毛如此之多，以至於必需將他們在這舊葡萄牙殖民地的其它建設計畫都暫停下來。

集團的老闆Sheldon Adelson(席爾東.阿得森)，決定重新審視原本預定投資在澳門Cotai大道上的51億美金。


對中國內地賭客的簽證限制
在這條長1,2公里的狹窄土地上，眾多賭場和飯店與住家形成對比，許多相關工程都胎死腹中，半途喊停，或放慢步調。

離"威尼斯人度假村酒店"500公尺遠的地方，挖土機宣告暫停了一座名為"銀河渡假城"的巨型建物群。這個工程的第一期已產出了一家賭場和三家飯店，但它已不會如預期時間一樣，在2010年以前完工。而且如同《拉斯維加斯金沙集團》和《新濠博亞集團》，《銀河渡假城》也必需裁撤人員，和放無薪假來暫解問題。

中國當局的一項決策將此地的氣氛降至最低。去年，北京透過新的簽證規定，決定將兩個月一次改以三個月一次，限制中國國民參訪澳門的次數。因此，國民不能以同樣的簽證前往香港和澳門。這是非常沉重的一擊，因為在澳門，有三分之二的賭客來自中國本身...。

去年所有的賭場一共在關閉了城中4300個賭桌其中的300張，還有12800個吃角子老虎中的1000個。

十六浦度假村酒店的平均賭客掖注：每人約6美元
不過無論是十六浦度假村酒店或是威尼斯人度假村酒店，中國人並沒有讓多數的賭桌空下來。
在舊城區旁的一家五星級飯店附設的賭場中，105個賭捉和300個吃角子老虎機將人成串地吸過去。但這也許是種"新奇效應"，因為這是最新的一家，開幕還不滿一年。

"到目前為止，我們的營運還好。有70% 以上的飯店客人會去賭一把"，這個賭場的經理人說道。
但賭場中附設的旅館Sofitel經理人王女士認為這只是個想令人安心的表面話。"現在是還好，不過今年我們都等著難捱的時刻來臨。"在十六浦度假村酒店裡面，堯(譯音)，一個38歲的中國人，第一次走在大理石地板上，不過，這也可能是最後一次。"這家賭場我不太喜歡。

而且，今天晚上在carribean stud我輸了47美元"。不過這還不打緊，我還輸過比這個此慘得多的
。堯是澳門的常客，但這已經是過去式了。他以前每年來玩三到四次。

他說："不過，新的規定下來後，我得少來些了"。不遠處，一對台灣來的夫妻表示他們來這裡最主要的目地是來見識一下。"我們有玩一點，不過只是試試而已"，男子說到。就像多數的旅客，他們下的注都很小。在十六浦度假村酒店的娛樂場，每個賭客的賭費平均僅約6美元。

貴賓桌前的大戶變少
所以並不是這些大量來去的小賭客們為賭場帶來巨額的財富，而是那些在私人廳內大肆揮霍的大戶們。他們所提供的佔賭場賭金收入總額的70%以上。

克利斯.阿姆斯壯(Chris Armstrong) 是這家總址位於香港的亞洲建設與房地產公司Judd Farris的重要顧問，他觀察到： "我相信最主要的問題並不在於賭客的多少，而是在於哪一種賭客不再光顧了。

多數的賭場靠的都是那些豪客來投下高額賭金。假若他們不再光顧，那賭場的收入勢必大大地減少。"況且賭桌上的錢早就已減少許多。

百家樂(Baccarat)貴賓席的收入通常是賭場最主要的收入來源，但在2008一年間，此項收入一共減少了近三分之一。

許多市場觀察家都普遍認為，對於博奕工業而言，這是黑暗的一年。香港總商會. 首席經濟師David O'Rear說道："這些賭場在短時間內大量建成，並將指望建立在中國的賭客或遊客未來將可以無限制地前往。

這種模式已經不可行。情況如果繼續下去，好幾家賭場可能會面臨破產倒閉。"在全球的博奕首都，人們卻已經必需為自己下賭注...

報導媒體：法國：http://www.rue89.com/2009/02/09/a-macao-les-casinos-geants-dans-une-mauvaise-passe

瑞士：http://www.laliberte.ch/

【紀元生活指南】：遠离賭博的九個理由

【紀元生活指南】：遠离賭博的九個理由

作者﹕時仁
1/12/2001

1. “你不可能贏錢......”
在賭城中到處可以見到人們在玩吃角子机，這是因為只要花一點錢就有可能得大獎。例如在內華達只要花$3，就能玩一次名叫Megabucks的吃角子机，最高獎金是5百万美元。得獎的概率和你被流星擊中打死的概率相差不多。專家們說吃角子机是賭城中最賺錢的賭博游戲机。

2. “如果你真的贏了，我們可能不承認......”
1996 年9月Cengiz Senge到太浩湖去度假，他停下車，讓他的太太觀賞Reno的燈火，他們走進了賭場Silver Legacy。買了$20的角子，開始玩吃角子机，玩了几次后，突然吃角子机鈴聲大響，燈光閃動。很多吃角子机的玩客都來向他們祝賀，告訴他們贏了180 万美元。但是賭場管理人員卻說吃角子机出了故障，拒絕付給他們獎金。后來官司一直打到州最高法院，2000年６月的判決是Sengel輸了。判輸的理由是當時連接吃角子机的計算机聯線斷掉了。

3. “好象賭場能增加就業，實際上......”
27年前只有內華達州有賭場，現在有28個州有賭場。為什么政府和公眾允許賭場泛濫呢？一個理由是賭場能增加就業。但是研究表明賭場的負面影響大大地超過所謂的“增加就業 ”。“如果我們不讓賭場泛濫，經濟做為一個整体將會好的多。”伊利諾大學的經濟學教授Eari Grinols說。如果考慮到犯罪率上升，整体生產力下降，因賭博而破產及其它配套的行政管理和社會服務的開銷，由于賭博而產生的消耗將大于收入近三倍。亞特蘭大市就是一個很好的例子，在允許賭場經營4年后，市內的三分之一商家關了門，而且犯罪率急劇上升。

4. “我們充份地了解你......”
賭場發展了一套完善的技術用來吸引有賭博嗜好的人。Harrah's Entertainment首先雇用了經銷專家和哈佛大學教授，在1997年開始利用發出优待卡的方式收集顧客的信息，并建立了一個1千9百万人的數据庫。當人們使用优待卡買籌碼，進行賭博時，优待卡會自動積累點數，顧客可以得到免費的住房，晚餐和免費觀看演出。但优待卡的真正目的是了解每個顧客的習慣和愛好，以便制定出經銷策略，使你不停地來賭場。如果你是個賭徒，你會發現賭場對你了如指掌。“當你一刷你的优待卡，賭場辦公室就知道你來了”。一位曾在賭場工作過18年的專欄作家說：“他們派出女招待，給你送來晚飯，和你聊天。......下次你再到這個賭場，他們可以叫出你太太和愛犬的名字。他們知道你的結婚記念日，他們一定會給你送生日卡片。”

5. “我們靠對賭博上癮的人賺錢”
Duke大學的教授Charle Clotfelter和Philip Cook做了一項研究，他們發現 10%購買Lottery的人買走了68%的Lottery獎卷。Illinois大學教授Grinols估計賭場收入的1/3~1/2來自于對賭博上癮的人。 更坏的是，賭場引誘賭博成癮的人繼續去賭博。休士頓商人Joe McNeely在輸了一百万美元以后，給几個賭場寫信，請求他們不要再允許他去賭錢。在此以后他又輸掉了第二個一百万美元。他說賭場的人繼續不斷地引誘他去賭博，甚至有一個賭場人員竟參加他母親的葬禮，并邀請他再去這個賭場。

6. “我們以你的孩子們為目標......”
MCGill 大學的心理學教授Jeft Derevensky說：現在參与賭博的青少年遠遠多于吸毒，抽煙和喝酒的青少年。因為他們成長的這個環境使他們認為是可以賭博的，而且Lottery是由政府主持的。Derevensky還發現在青少年中對賭博上癮的比率要比成年人高2到4倍。雖然未到18歲的人買Lottery獎卷是違法的。但是研究發現有很高比率的青少年買Lottery，在Louisiana是32%，在Texas是34%，在Connecticut是35%。怎么會發生這种事？這是因為有29個州利用自動售票机在公眾場合，例如飛机場和商店出售獎卷。

7. “我們以你們的父母為目標......”
五年前在Omaha市一位患中風的老婦人被子女發現她用信用卡支付了三万五千元去賭博。一位心理學家Dennis McNeilly說，賭場進行特別的市場策划，專門吸引老年人。他們有特別對55歲以上顧客的优待，提供免費的餐點和賭博的籌碼。有的提供免費停車及1元錢的午飯。有的免費運載老年人去賭場。“老年人會被賭博毀了！”一位反對賭博組織的發言人說“你有權力推銷你的產品，但是你應該遵守起碼的道德准則。......老年人很容易由于賭博發生財務危机，他們年紀大了沒有時間重新建立自己的財務信用。所以一旦出現財務危机。他們將會走投無路。”

8. “你們很難使議會通過限制賭博的法案”
在 2000年6月的一個會議上，某個賭場的財務主管在回答問題時說“政府不會讓我們關門的，因為我們每天都在繳稅”。事實上，并不只是繳稅，据統計，在 1996年美國國會選舉中賭博業向議員競選者提供了五百七十万美元捐款，而1992年才一百一十万美元。從1997年至1999年賭博業花了二千二百五十万美元來游說聯邦議會成員，這個數字大大超過了制酒業和反對槍支管制的團体。Nevada大學教授William Thompson說“賭博業有錢，他們向每個競選議員的人捐款。......這樣就很難使議會通過限制賭博的法案。”

9. “對我們的管理到處都是漏洞”
賭場的經理經常愛說，政府對賭博業管理得很嚴格。事實卻不是那么回事，就拿印第安賭場來說，雖然按規定他們必須与州政府合作經營，但經常是各個部落自行經營。例如，印第安賭場与加州的和約就沒有清楚規定州政府是否有權力檢查帳目和吃角子机的運行狀況。
管理在因特网上的賭場就更加困難，政府根本無法管理因特网上850個外國賭場网站。在有些國家，只要登記一下，就可以得到開辦賭場的許可証。另外還有賭船，他們把船開到公海上去賭博。“在很多情況下，我們甚至不知道是誰在經營賭場”。Florida助理司法部長Kant Perez說

朝鮮日報-"賭博天國”澳門的貧民村

澳門=本報特派記者 宋義達 (2007.11.02 15:45)

與中國廣東省珠海市隔海相望的澳門半島西北盡頭有一條青洲東街。在澳門朝着"亞洲的拉斯維加斯"邁進時，這里卻成了"遺忘的角落"。

雖然附近林立着二、三十層的高樓大廈，但這里處處可見似乎隨時都會倒塌的鏽跡斑斑的鐵皮房。此處的住房產權全部是政府所有，10坪左右的房屋裡常常是2個家庭，6、7個人共同生活。

在這裡生活了40多年的陸大叔說："目前100多個家庭大部分都是靠撿廢品糊口。博彩業興旺帶來的景氣與我們毫無關系。"他們每月能從政府那裡拿到2000葡幣的補助。但最近2年物價上漲了50%以上，房價更是翻了一翻，他們的生活愈加艱辛了。

在函仔島經營汽車維修中心和大巴出租業的吳志雄的情況也一樣。隨着美國拉斯維加斯的大型賭場和度假村大舉湧入澳門，年輕人都跑到工資高的賭場工作了，他面臨着即使加工資也雇不到人的雙重苦。

▲位於澳門半島青洲的貧民村，博彩業興旺帶來的經濟增長只是給富人錦上添花，貧民們在瘋漲的物價和房價面前只能把腰帶勒得更緊一些。在"亞洲的拉斯維加斯"澳門，貧富差距的陰影越來越濃重了。

吳志雄說："2003年汽車維修中心職員的月薪為3000~4000葡幣，但現在即使出到6000葡幣也沒人來。

"在澳門，大學畢業生剛剛參加工作的月薪為8000~9000葡幣。但即使是高中畢業生，只要是在賭場工作，第一個月的月薪就能達到1.5萬葡幣。如此一來，教師們也很不滿。一名高中數學教師說："在賭場工作的高中畢業生第一個月的月薪就有1.3萬葡幣，比有10年教齡的教師還要高，這讓教師很難堪。"從數據上看，澳門的"成績單"幾乎是世界頂級水準。

去年的經濟增長率是16.6%，今年第二季度的增長率是31.9%。失業率僅為3.1%，接近完美。但為什麼市民會不滿呢？最直接的理由是經濟增長的成果僅為少數人所分享，加大了貧富差距。最近4年，人均收入從2002年的15567美元增加到了2006年的28436美元，劇增83%。但非熟練員工的月薪僅增加了3809葡幣，增幅止於23%。相反，像澳門賭王何鴻燊等富人的財產正在以天文數字增長，甚至有人諷刺說："5000多富人擁有澳門所有財富的60%以上。"雪上加霜的是公務員腐敗也愈發嚴重了。去年12月被起訴的澳門運輸公務局長歐文龍僅隱匿的受賄財產既達8億葡幣。澳門大學教授馮家超說："除了5萬多名賭場工作人員和公務員外，余下的70%以上的市民們反倒對經濟高速增長抱有不滿。"

高市／「博弈條款」通過 陳菊：旗津發展條件最佳

(2009/01/13 19:42) http://www.nownews.com/2009/01/13/11469-2394598.htm
記者何沛霖／高市報導

立法院三讀通過離島建設條例修正案「博弈條款」，高雄市長陳菊13日表示，發展博弈產業，中央除應有更完整的配套措施，且須將博弈產業對台灣的整體影響納入考量。至於發展地點哪裡最適合？陳市長說，高雄旗津以其優越條件，最適當不過！

陳市長分析指出，目前發展博弈產業，大家多把焦點放在離島澎湖，但受限於季節影響，澎湖有近半年時間鮮少遊客，觀光事業幾近停擺。但高雄旗津，天氣溫暖，氣候宜人，又緊臨小港國際機場，交通便利，現在已是遠近馳名的觀光景點；再加上旗津與市區有一海之隔，與居民生活環境有所區隔，是結合觀光發展博弈產業的最適合地點。

陳市長說，近年，高雄市致力發展旗津觀光，軟硬體建設齊頭並進，企圖打造旗津為高雄的「聖淘沙」，目前已有多個國際集團鎖定旗津設立據點，發展博弈產業條件，可以說更勝新加坡。

陳市長強調，台灣發展博弈產業，需要更週延的準備與配套措施。不過，要說發展條件，高雄旗津當是最佳的地點。

一把不折不扣的大賭注(中國時報1/27，許又芳教授)

　《離島開發條例》立法通過，澎湖將可能成為全台第一個合法的博弈特區，遂引發島內正反兩極意見彼此攻詰。筆者以為，台灣人好賭，自古已然，「地不分東西南北，人不分男女老幼」，全賭成一片。既是「賭性天成」，那麼政府允許離島開設賭場也就不必大驚小怪了。
　檢閱近代紀錄台灣歷史的文獻，諸如《東瀛識略》、《東槎紀略》、《台灣縣志》、《重修台灣府志》及各地方志等，幾乎都會有類似「台俗好賭」的記載。那麼究竟台灣人好賭到什麼程度？《彰化縣志》倒有一段頗具代表性的陳述：「俗喜賭博，士農工商卒伍，相競一擲。負者束手，勝者亦無贏囊，率入放賭之家。父兄之教不可不先，官司之法所不能宥。」賭光輸光在所不惜，簡直就是「子承父業，以賭傳家」了，怪不得官府怎麼禁也禁不了。
　清代治理台灣時，鑑於賭博為害實在太大，造成不少社會問題，因此對私設賭場者處刑極重。例如乾隆五十三年，曾發生賭徒許班持菜刀劃傷查緝官員手指的刑案，結果主事者立即正法，共犯孫嚴原本只擬發配邊疆，後經乾隆更裁，孫嫌改處絞刑示眾，其餘從犯重枷發配新疆為奴。刑罰之重，令人駭然，唯台民卻仍置若罔聞，照舊賭得天昏地暗、賭到日月無光，賭性之堅強，難以言喻，其對國本的傷害，肯定不在鴉片之下。
　明瞭咱們先民好賭成性，也就不必驚訝於現代的台灣人無事不賭了。君不見政府雖然明令禁賭，島內地下賭場仍是十分猖獗，賭博性電動玩具店也是所在多有，而且還不時傳出員警包庇的醜聞。公園、車站、菜市場，多的是三三兩兩聚在一起的賭客，成員從家庭主婦、計程車司機到退休阿伯都有；六合彩、賽馬、職棒也都有地下賭莊，每期輸贏動輒以億計，且是球員、老闆賭在一起；而家家戶戶不時傳出的麻將、紙牌聲，也早已是司空見慣之事。至於政府作莊的樂透彩、運動彩，甚至假投資之名行孤注之實的股市、期貨，究其本質不也是「賭性分明」？
　再觀諸咱們政府的許多施政與官員的言行，著實也難脫「賭它一把」的本領。別的不說，光這一次把自古文風薈萃的澎湖的未來付諸博弈事業，就是一把不折不扣的大賭注。政府賭性既然強過百姓，要民間禁賭大概也是天方夜譚吧。
　很多人認為，一旦澎湖開放博弈，光工作機會就增加了五萬個，並且絕對可以刺激觀光，增加居民收入。即使這些都會成真，筆者也不免擔心《彰化縣志》所說的：不論輸家贏家，最後錢全進了賭莊手中的情況會在菊島上演。換言之，工作機會是有了，遊客也來了，但賭場既是開在咱家隔壁，領了月薪、賺到觀光財，那麼進去賭一把吧！到頭來，升斗小民沒靠賭場攢下多少錢，因為錢全進了做莊的口袋裡了。信不信，咱們可以打個賭！
　（作者為東華大學中文系副教授兼系主任）