2008年12月9日

學者:博弈特區非單純賭博事業 不一定非設澎湖不可

鉅亨網記者蔡佳容˙台北2008 / 12 / 09 星期二 19:55

馬政府開放博弈事業的承諾近期成為產官學界共同注目的焦點,雖然總統府澄清不會成立博弈研究團隊,但相關的研究活動已陸續透過不同形式展開;以研究博弈產業聞名的內華達州立大學新加坡分校校長安迪.納札芮查克(Andy Nazarechuk)今(9)日下午受邀前往東吳大學所舉辦的「博弈娛樂發展前瞻研討會」,探討如何找出適合台灣博彩產業發展模式,而苗栗縣長劉政鴻也帶著多位縣府官員前來參與。

在今日「博弈娛樂發展前瞻研討會」上最被關注的焦點在於台灣的博弈特區究竟要設在哪裡;經建會昨日表示,目前規劃地點限定於離島,本月底前經建會將提出評估報告,而躺在立法院十幾年的「離島建設條例修正草案」日前也已經完成增訂博弈條款的朝野協商,可望在本會期結束前完成三讀,完成博弈產業在離島除罪化的法律程序,並取得未來設立專法的法源。
Nazarechuk表示,博弈特區的發展重點並不是在於「賭博」,而是「觀光休閒」,因此博弈特區並非「賭場」,而是要建立一個以博彩服務設施為主,整合其他休閒服務及娛樂活動的「綜合休閒娛樂區(Integrated Resort, IR) 」,如此才能夠發展台灣特色,吸引更多觀光客來台,也帶來更多商機。

東吳大學法律系助理教授林桓指出,IR通常的總投資額應超過40億美元,博彩服務設施的面積不會超過IR 總面積的10%,每年博彩營業額超過3億美金,而博彩以外的服務和活動營收更將超過事業總營收的50%。

Nazarechuk認為,台灣目前首要思考的問題應是「需要發展什麼性質的IR」,當目標確定了以後,再去思考要設在哪裡,以及開放多少張執照。以新加坡經驗為例,新加坡的IR之所以成功,關鍵在於其座落在市中心,距離國際機場僅15分鐘車程,因此地點絕對是重要的思考方向;按照此說法,澎湖反而不適合發展成為博弈休閒特區。

Nazarechuk建議,台灣不論是政府或是民間團體,一定得設立一個專門的博弈研究單位,設定清楚的目標,如此投資博弈事業才有成功的可能。

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