2008年12月3日

11個問題釐清賭場迷思

一、振興經濟?
國外多年發展例子已顯現,一旦賭博合法化後,非但瑰麗遠景迅速幻滅,也未嘗見過賭博產業真正履行過當初承諾,種種資料更顯示,非但政府財政未見改善,地方經濟也不見起色,而種種社會成本的付出卻不斷增加。(除極少數能吸引大量外來賭客的特例,如拉斯維加斯。大多數開放賭禁的地方,呈現出來的都是「賭業獨興、百業蕭條」的現象。)當然,不容否認,其中會有人蒙利,即少數賭博產業的投資客、經營者、以及獲得不少政治獻金的政客。
二、以賭興邦?
賭博業進入後對其他產業所產生的排擠效應與吞噬效應,會對當地經濟產生致命性打擊。人們只有有限的時間與金錢可供使用,若花在賭博上就不可能花在其他活動(排擠效應)。賭場為將賭客留在賭場裡,必無所不用其極地,以方便而低價甚至免費的方式提供吃喝玩樂的機會,誘使顧客不用到場外消費,當地原有的產業,反而會因開設賭場,而斷送原本就不怎麼強韌的生機(吞噬效應)。
三、以賭治賭?
「開放賭禁」能夠疏導賭性、抑制非法賭博?賭是「誘發性」與「上癮性」的,非但不會因有賭博行為獲得抒解,反而會越賭越想賭、誘發更強烈的賭癮,打個比方:人的賭性有若「乾柴」,將賭以任何形式加以合法化就好比將之導入「烈火」,再加上台灣既有的「猖獗賭風」,三者加以配合只怕會越來越「旺」。
四、「肥水不落外人田」還是「置自己的子民於絕地」?
「國人每年前往國外賭,輸了不少國民的財源與外匯,這些錢我們可以自己賺」「為了離島觀光事業的發展,國人出國賭博的錢我們可以自己賺,應開放離島高級飯店內設『高級博奕事業』,只要不影響到其他風俗民情,完全配合觀光來做,政府應儘快配合修法」。外國人開「賭場」賺走我們的財源和外匯,並不表示政府就應該也來開「賭場」扒百姓的皮,難道政府可以為了「肥水不落外人田」的謬論,便將理應維護社會正義的角色棄之不顧。
且若能吸引外人來「賭」,當然我們可獲利(問題是台灣及離島的賭場真能吸引多少外國人來賭嗎?新加坡、澳門都方便得多),但若讓外資來投資經營賭場(政府還得提供近似割地賠款的優惠條件吸引他們來),誰將被扒皮不是很明顯嗎!
五、到底什麼是「拉斯維加斯模式」?學「夏威夷」、效法「拉斯維加斯」?
「賭博合法化」的支持者一再強調,他們要的是以發展拉斯維加斯式多元綜合性的觀光休閒為目的,而非單純的賭博:內含主題秀、歌舞秀、美食餐廳、購物中心、豪華賭博廳、主題樂園...等多采多姿的內容與設施,也就是「觀光娛樂」為主、「賭博」為輔的特區,然而拉斯維加斯是全世界絕無僅有的例子,有其獨特歷史背景,許多地方早就在學「拉斯維加斯」,卻從沒任何一個模仿得像樣的例子,輪得到台灣的離島來實現這個夢想嗎?而夏威夷,是沒有任何形式的合法賭博的。
六、甚咪是CASINO?
不管使用什麼名稱(「賭間」或好聽的「觀光賭場」),Casinos的共同點都是沒有時鐘、沒有窗戶、不見天日、瀰漫著二手煙的空間,裡面銅板掉下來打擊金屬容幣器的聲音不絕於耳(還經過音效控制並加上渲染效果,比實際銅幣掉下來的聲音要多得多,目的是要讓人產生容易中彩的錯覺),讓人失了方向感,九成五以上的賭客面無表情,眼睛不是盯住吃角子老虎,就是專注在自己的賭戲之中,絕不像賭場業者廣告上所呈現的大家都滿臉笑容。任何人只要靜下來幾秒鐘,就能感受到無形的壓力與貪婪充塞其中—這就是任何地方只要發展賭場就勢必會出現的典型場景。
七、從機場到賭場?
來客的目的若是要賭,直接「從機場到賭場」,賭場裡吃喝玩樂與住宿樣樣俱全,價格又低廉,他們怎麼可能出去到當地的餐廳、旅館或是商家消費?反而是輸光了錢,以另外一種形式「光顧(打擾破壞)」當地居民的可能性會大得多!

八、「以觀光為主、博奕為府」你相信嗎?
拉斯維加斯未曾在他處被複製成功過!然這些地方原先的訴求也都是以發展觀光為主、博奕為輔的特區,但是「賭博」卻無可避免地成為了主角。以美國大多數地區所開設之賭場的客源,都是驅車一兩個小時距離範圍內的在地人。即使是外地人來了,這些人的心中眼中也都只有賭場,他們大多直接進入不見天日的賭場,賭得天昏地暗,一旦輸光了錢後,便打道回府,會到附近「觀光」的可能性少之又少。這種發展跟觀光一點關係都沒有,當地人進賭場當然不能算是觀光客,外地人來了卻只流連忘返在賭場內,當然也只能算是「賭客」而非「觀光客」。
九、賭客的家人可以觀光啊!
全家一起去賭城度假,會產生什麼樣的效果?有可能增進家庭的凝聚力嗎?有可能會抒解身心壓力嗎?由於未成年不得進入賭場,父母進場試手氣時,子女當然只好留在房內看電視或是自己設法找樂子,父母賭得天昏地暗、忘了白天黑夜的時候,還會想起子女嗎?賭輸了回到房間,子女若抱怨,會不會拳腳相向?從小耳濡目染,長大後成為賭徒的機會自然就增加了!
十、澎湖一旦開設「觀光賭場」,鄉親將可以「先『賭』為快」
美國的經驗顯示,除了極少數的特例,絕大多數賭場的客源都是當地人。澎湖人最自豪的治安好、民風純樸,一旦設「觀光賭場」,由於得以接觸到賭博的機會,與賭場的易及性都相對大大地增加了,可預期的一旦賭場營業,不論是偶爾前往賭場試試手氣、或經常流連忘返於賭場中的澎湖在地人,一定不在少數,帶來的不僅只有個人金錢上的損失,連帶地也將為家庭、親朋好友,及地方帶來種種相關的後遺症。
十一、 台灣人說:「你們澎湖人不是都支持賭場嗎?」
讓我們還原當初民意調查、投票是怎麼進行的?這樣的民調結果能代表我們澎湖人的真正意見嗎?以下是當初許多縣民提出的質疑。
1.「博奕諮詢性公投」的前一天選票就在外面大量流竄;2.投票箱位置緊鄰供辦村里長及鄉市代表投票,此舉明顯干擾工辦基層選舉;3.投不同意的選擇被監票人收走說要代為投入票櫃;4.沒有選舉人名冊、沒有嚴謹的投開票作業,隨便一個利益團體就可以「美其名」辦選舉?一個人可以隨意領數張選票勾選還照相留念,當然開票結果也是隨主辦單位高興怎麼宣布啦!可笑的是這樣的選舉沒有任何公平公正及合理性。

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